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对网络电视产品的严格监管可能已经到来。
6月24日,广电部两个上市公司互联网电视机顶盒产品的消息得到证实:中国数字媒体(报价、询价)控股有限公司(以下简称中国数字媒体,000156)在给《早报》的一份声明中称,该公司确实收到了上级有关核实“天猫盒”的要求;上海有关部门还向早报记者证实,bestv新媒体有限公司(以下简称bestv,600637)也因“小红酷箱”而收到了验证要求。
此前,有报道称,6月中旬,国家新闻出版广电总局发出信函(以下简称“信函”)要求立即关闭互联网电视终端产品中非法视频软件的下载渠道,要求中国数字媒体和bestv关闭互联网机顶盒视频客户端。
Caixin.com报道称,广电总局严格控制网络电视中出现的第三方视频软件,一些视频网站的内置应用已经下架。互联网电视许可证持有者也需要严格管理内容平台。此外,网络电视一体机也受到了影响,其内容平台也受到了政策的规范。
这也是“王剑行动”的开始。今年6月中旬,国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部以及公安部正式启动了第十次打击互联网侵权和盗版的“王剑行动”。
此外,今年4月,全国扫黄打非工作小组办公室等部门决定,从2014年4月中旬至11月,开展“扫黄打非与网络清洗2014”全国专项行动。此次行动将对互联网信息服务提供商、互联网电视棒、机顶盒和其他设备进行全面彻底的清查。
两个“盒子”被命名为整改
早报记者了解到此次重组的重点产品是中国数字媒体的“天猫盒”和bestv的“小红网络电视机顶盒”。
根据上述消息,信中称“天猫魔盒”包含iQiyi、搜狐视频、优酷等视频应用,以及电视猫、泰杰视频、兔子视频等视频聚合软件和网络浏览器软件,为大量政治有害、淫秽色情、低俗不良节目和侵权盗版节目进入电视机提供技术支持和渠道。
为解决这些问题,该函要求地方互联网电视整合许可申请人对中国数字媒体进行整改,并立即关闭其所有互联网电视终端产品中各种商业视听网站客户端软件、各种视频聚合软件和互联网浏览器软件的下载渠道。并立即对下载的软件进行技术处理,整改完成前不得发布新的网络电视终端产品。
华硕传媒对上述问题进行了解释,称部分视频客户端软件和视频聚合软件主要是由于目前采用的智能操作系统,具有开放性的技术特点,用户可以自行安装应用软件和下载第三方应用客户端。
华硕传媒表示,该公司已进行清理和整改,并通过强制通知离线和终端升级来限制用户下载第三方应用,以确保互联网电视内容的安全。
或者强调“181号文件”
值得注意的是,中国数字媒体和bestv都是“网络电视许可证持有者”。
在整个互联网电视领域,除了被许可方,参与者包括:视频网站和互联网公司,如阿里和优酷;还有一个视频聚合网站,比如兔子视频,它本身没有内容,但可以聚合内容;硬件供应商。
根据原国家广播电影电视总局2009年8月发布的通知,厂商通过互联网连接电视机、机顶盒等电子产品向电视终端用户提供视听节目服务的,应当按照《互联网视听节目服务管理条例》和《互联网信息网络传播管理办法》的相关规定,取得《视听节目信息网络传播许可证》,即《互联网电视许可证》,即“以电视为接收终端的视听节目综合运营服务”。
根据这一规定,无论是电信企业还是终端制造商都没有资格合法提供电视节目内容。目前,国内有7家广播电视企业持有“网络电视许可证”。
对于特许经营企业,原国家广播电影电视总局(广电总局)于2011年10月发布了《互联网电视许可机构运营管理要求》(业内181号文件)。根据“181号文件”的要求,网络电视终端产品只能有与网络电视连接的唯一集成平台,不允许有其他接入互联网的渠道。这意味着互联网电视终端只能与互联网电视授权厂商合作,不能直接向用户提供公共互联网上的内容。
上述资本市场人士告诉早报记者,这次重组更像是加强“181号文件”。对于具体操作,互联网电视机顶盒可以使用被许可人自己的内容,但不能随意访问第三方视频内容。被访问的内容是进入互联网集成平台,而不是一个单一的客户“自由行动”,所以被许可人必须审查它。如果用户可以独立下载视频客户端并观看互联网内容,实际上“相当大的可控性”被绕过,并且文件在执行期间是松散的。
目前,大多数网络电视终端已经突破了这一规定。根据Caixin.com的数据,2013年,全国互联网电视机顶盒出货量约为1000万台,不超过20%的被许可人被扣;网络电视一体机的出货量约为2600万台。
空部分视频企业利润
单个客户端的植入实际上丰富了内容。一位资本市场人士表示,就bestv和中国数字媒体本身的图书馆资源而言,很难与一些视频网站的资源竞争,政策的宽松执行会给资源争夺战带来很多便利;整改后,可以预见两个箱子的内容将会减少。
目前,在各种电视盒中都有视频客户端是很常见的。除了被许可人独立生产的电视盒外,国内许多视频公司也通过与被许可人合作推出了电视盒产品,如乐视盒、爱奇艺盒、pptv盒等。
一位拥有独立电视盒的企业人士告诉早报记者,由于电视盒中有拥有独立版权的视频内容,即使经过整改,除了其他一些视频客户,他们自己的内容也支持这项服务,这不是什么大问题。
他认为,有两种类型的企业将受到很大影响:第一,没有硬件产品的视频企业,如搜狐视频、腾讯视频、优酷土豆等,要么其内置客户被清理掉,失去位置,要么进入互联网处理平台,其控制力将下降。二是没有独立的视频内容供应盒,内容来源无法保证,如小米。
许多被广电总局点名的视频公司也在6月24日表达了自己的观点。爱奇艺和优酷土豆均回应称,将积极配合相关规定,严格审查视频终端的内容。爱奇艺还表示,将主动与硬件终端制造商和电视机顶盒等内容授权厂商沟通,确保视频内容符合政策要求。
从普通消费者的角度来看,整改信件不可避免地会对上述两家被许可人的电视盒销售产生一定的负面影响。然而,Caixin.com评论说,尽管中国数字媒体和bestv被点名批评,但它们实际上是最大的赢家。国家广电总局再次明确了自己在行业中的地位。一方面,他们可以向合作伙伴收取更合理的许可费,另一方面,他们自然会打造一个大的内容平台,占据家庭入口。
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