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根据《决定书》,这家快播公司未经权利人许可,通过其快播播放器软件向公众传播了24部电视剧,如《北京爱情故事》。尽管快播公司应该知道并知道第三方网站侵犯了他人的信息网络传播权,但它仍然积极收集、编辑、整理和建立侵权信息链,存在明显的主观过错。
根据《决定》,快播公司在行政机关处罚并限期整改后继续侵权,严重侵犯了著作权人的合法权益,扰乱了网络视频版权秩序,损害了公共利益,应依法给予行政处罚。
深圳市市场监督局表示,对这家快播公司的调查始于今年3月18日,并于5月20日发出了行政处罚听证通知,拟对涉嫌侵权的盗版行为处以2.6亿元罚款。然后,快速广播公司要求举行听证会。
在6月17日举行的听证会上,快播公司认为其行为没有主观故意,不构成行政违法,也没有证据证明公司侵犯了公共利益。此外,快播公司还质疑处罚的合理性和数额。
据听证小组称,快播公司未经版权所有者许可向公众传播侵权作品违反了市场公平竞争的管理秩序,从而损害了公共利益。此外,虽然国家版权局曾经对快播公司进行过行政处罚,但该公司在责令整改期结束后仍存在侵权行为,因此该处罚不是“一事不再罚”。
2.6亿元的巨额罚款合理吗?深圳市市场监督局法务部主任曾耀东表示,经调查,这家快播公司未经许可发行了24部电影、电视剧和综艺节目,共发行近1000集。根据侵权著作权作品的平均市场价格,监管部门认定非法经营金额为8671.6万元。根据有关法律,处以非法经营额1倍至5倍的罚款,即2.60148亿元
监管部门表示,快播公司对处罚决定不服的,可在60日内向广东省新闻出版广电总局或深圳市人民政府申请行政复议,或在3个月内直接向法院提起诉讼。但是,在行政复议或者诉讼期间,行政处罚决定不得中止。根据法律规定,快播公司应在15天内缴纳罚款,罚款金额每天加3%。
在收到“决定信”后,这家快速广播公司表示将继续重新考虑,并尽快提交上诉信。
据快播公司称,深圳市市场监督局作为行政机关,援引了《中华人民共和国最高人民法院关于刑事犯罪的处罚决定》,条款引用不当是不合理的。快播公司没有像司法规定那样严重侵犯公共利益,2.6亿元的罚款金额过高。此外,快播公司没有在快播播放器中插入广告,也没有向用户收费和盈利。
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