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免责条款经常被滥用
说到霸王条款,很多消费者都有亲身经历。那么,对于消费者来说,哪种霸王条款最常见?据记者调查,霸王条款在银行、电信、汽车等行业最为常见。
在众多的霸王条款中,最常见的是免责条款的滥用。上海消费者权益保护志愿者律师王军旗律师表示,大多数“网上银行服务协议”都有不可抗力条款,规定如果银行在不可抗力的情况下不执行客户的指令,可能不承担责任。然而,银行没有解释什么是不可抗力。此外,当电信运营商推出网络扩展、速度调节和软件升级等措施时,他们不会对消费者无法正常使用互联网服务所造成的损失承担任何责任——这些都是典型的霸王条款。
上海市消费者权益保护委员会副主任赵表示,在我们的工作中,免责条款主要集中在消费者身上。例如,消费者想购买银行理财产品,但他们得到了保险产品。但一旦消费者签字,所有风险将由消费者承担,许多老年人将受到损害。
北京文天律师事务所首席律师张说,例如,大多数银行规定,任何通过用户名和密码转移资金的行为都被视为存款人的行为。这意味着无论银行是否有罪,消费者都应该承担责任,这显然是不合理的。
电信和汽车行业另一个盛行的霸王条款是强行销售。知名电信分析师傅亮告诉记者,几乎所有运营商的签约手机都被迫安装无法卸载的非必要应用。在电信运营商的促销活动中,“本次活动的解释权属于我公司”经常被添加到最后一项,这也是一个典型的霸王条款。
中国汽车经销商协会常务理事贾、中国保险科学研究院汽车技术研究所所长等专家指出,在汽车购买过程中,经销商受到制造商的限制,存在最低价格问题,尤其是在进口汽车领域。也有许多汽车制造商出售汽车,也强制搭售保险。在售后环节,往往存在问题车不主动召回,私自变相召回的情况,这些霸王条款危害更大。
然后是强加“不平等条约”。记者发现,一些银行对贷款企业提出了不合理的要求,如捆绑理财产品、保险和信用卡,或以分摊承兑汇票和要求等额存款的形式捆绑贷款。
浙江省温州市一家皮鞋公司的负责人告诉记者,在银行信贷额度吃紧的情况下,一般都要先存钱,然后才能获得贷款。“不同的银行有不同比例的不同额度,从10%到20%不等,甚至要求全额退款。理财产品也要求由企业主强制购买,一般占贷款金额的20%。”
监督不严和权利保护不力是主要原因
霸王条款不是一个新话题,但有些霸王条款可以长期存在。记者发现,2003年,中国消费者协会在电信行业提出了一些霸王条款,如对工程建设网络建设中的临时服务中断不承担责任。然而,类似的条款仍然存在于电信合同中。2012年初,中国银行业监督管理委员会(银监会)明确规定了“七条禁令”,如不允许贷款转让、贷款搭售和贷款收费。然而,在操作中,相关行为仍被反复禁止。
是什么导致《野火》中的霸王条款从未完全消灭它们?
原因之一是监管机构未能有效监管。钟鸟告诉记者,监管机构应该发挥监管作用,但有时他们会偏向受监管的机构。
此外,一些行业缺乏市场化和高度专业化也导致了霸王条款的长期寄生。王军旗认为,尽管近年来银行和电信政策逐步自由化,但国有企业仍然是绝对的领导者,因此它们不可避免地处于相对强势的地位。“这种不平等的贸易地位很容易导致霸王条款”。
傅亮表示,与其他行业相比,电信和银行业的计费系统非常复杂,服务模式更加多样化,这使得该行业很难被外界所了解。同时,一些过时的条款没有及时修改,也被用户认可为霸王条款。此外,当电信行业和银行业遇到疑问时,“不解释”的态度会让用户更加不满意。
此外,当面对霸王条款时,消费者捍卫自己权利的途径也非常狭窄。上海叶辉律师事务所律师吴东认为,目前消费者维权的主要途径是向消费者权益保护委员会和政府监管部门投诉,或者向法院提起民事诉讼。然而,向消费者保护委员会和政府监管机构投诉的处理周期很长,对案件的援助程度相对有限。如果你向法院提起民事诉讼,捍卫你的权利的成本会更高。
急需“组合拳”来保护民生
至于霸王条款,专家建议应从法律、监管、权利保护等多方面入手,使霸王条款的受益者不至于得不偿失。同时,有必要引入竞争机制,让消费者在面对霸王条款时有用脚投票的权利。
赵告诉记者,霸王条款将呈现一种“春风得意又一次”的局面,没有法律定性分析。对于服务业,政府应促进可操作的法律法规,以保护消费者的合法权益。毕竟,消费者是弱势群体,法律应该更多地保护弱者。
业内人士认为,为什么十多年前提出的霸王条款现在还能炫耀,是因为相关的禁令水平不够。如果上升到法律层面,它有望被根除。
王军旗建议进一步推进立法,畅通维权渠道,建立减免诉讼费、支持败诉方承担诉讼费、支持惩罚性赔偿等有利于消费者的机制,鼓励消费者维权。
据业内人士称,霸王条款的收益和成本也极不平等,这种奇怪的现象也因此被打破。根据国家工商行政管理局的资料,截至今年3月底,工商系统共对银行和电信企业进行了7400多次约谈,发出了10000多份行政建议书,发出了4500多份整改通知书,立案调查1200多起案件,但收缴的罚款只有2200多万元。与霸王条款给银行业和电讯业带来的好处相比,这项罚则显然没有阻吓作用。
此外,我们应该打破一些行业的垄断行为,让霸王条款在竞争中走自己的路。相关专家认为,引入充分的市场竞争是必要的,这样垄断企业才能摆脱对垄断地位的依赖,占领市场,回报才能实现以服务争取客户的市场本质。只有通过充分竞争和给予消费者更多选择,我们才能从根本上清除滋生“霸王条款”的土壤。
最近,奔驰、奥迪等品牌的豪华车正在调整价格。以奥迪a 6l为例,此次调整后,该车型的“零比率”将从411%降至291%。业内人士指出,这与NDRC的反垄断调查密不可分。由此可见,霸王条款并不是不可战胜的,关键是要敢于亮剑。
简短评论:我想知道用“霸王条款”完全说“分手”需要多长时间?
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