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随着“宽带中国”战略的实施和“光进铜退”的大趋势，宽带建设显得尤为重要，运营商是推动光纤宽带建设的主力军。近日，中国电信董事长王晓初在2014年天一移动交易会上表示:“在中国电信主战场的21个省份，我们将为所有城市提供2000万带宽。”然而，中国的宽带发展仍然面临许多挑战，打破宽带运营的废墟需要三个障碍。 中国电信推出2000万光纤宽带 在工信部的推动和运营商的努力下，“宽带中国”和“光进铜退”的进程不断推进。根据工业和信息化部最近发布的通信行业经济运行情况，截至2014年5月，全国手机用户数量在5月份增加了449.4万，总量为12.56亿，其中xdsl用户比去年年底减少了443.8万，占宽带用户的比重。比例降至52.1%；光纤接入的ftth/0用户比去年年底增加1119.3万，总数超过5000万，占宽带用户的26.4%。“光入铜退”现象明显。 随着城市地区宽带接入日益饱和，高速宽带已成为运营商之间竞争的焦点。近日，中国电信董事长王晓初在天一移动交易会上发布了电信“2000万宽带”的最新计划:“在中国电信主战场的21个省份，我们将为所有城市提供2000万带宽。”王晓初还表示，消费者可以根据自己的需要随时改变带宽。“例如，如果我们的消费者想观看世界杯，他们可以在此期间充电。”为了达到普及宽带和方便经销商销售的目的，电信将对宽带销售进行规范和整合。 实际上，根据中国电信此前发布的“十二五”宽带发展目标，王晓初在2011年表示，到2013年，中国电信将为南方城市(包括县城)的所有国内客户提供2000万接入，fttp覆盖面将达到8000万家庭。现在，南方城市已经实现了家庭、政府和企业用户光网络的全覆盖，fttp超过1亿。不难看出，2013年是一个重要的节点。在基本实现城市光纤化目标后，中国电信将进一步提升宽带发展目标，希望实现2000万带宽覆盖所有城市，这不仅符合“宽带中国”战略的实施，也符合“光进铜退”的大趋势。 中国宽带建设仍面临诸多挑战[h/]当今，全球宽带市场正高速发展。根据美国研究公司abi research发布的最新宽带用户市场研究报告，全球光纤宽带业务正在稳步增长，用户总数达到1.266亿，收入达到460亿美元，同比增长15%以上。据估计，到2019年，光纤宽带用户将超过2.65亿，复合年增长率将达到11.7%。在此背景下，中国国内宽带市场建设正如火如荼。然而，与它的成功进展相反，宽带用户的不良体验、宽带的短缺和错误的标准费率经常在报纸上报道，这使得运营商受到批评。因此，中国目前的宽带建设仍然面临许多挑战。 首先，资金限制。一方面，国家很难支持宽带的发展。相比之下，在国外，中国的财政拨款只是九牛一毛；另一方面，固网宽带建设成本过高，投资回报率低，运营商的宽带运营陷入了“增收不增收”的困境；此外，4g网络的建设需要投入大量资金，这减少了运营商对宽带的投资。 二是户籍率低，遇到“最后一英里”的瓶颈。这包括对住宅物业的阻碍，住宅通讯配套设施的不完善或不合格，以及用户无法接受。事实上，早在去年4月，工业和信息化部就要求新建住宅区必须实施fttp措施。然而，在旧住宅区的光纤改造中，由于运营商对宽带接入的垄断，似乎已经筋疲力尽。 第三，二、三级运营商不分青红皂白地建设和使用主流运营商的宽带管道资源，假冒宽带频频出现，导致无序的市场竞争。除了中国电信、中国联通等基础电信运营商，还有数千家二、三级运营商共享宽带网络接入市场。与这些二、三级运营商相比，基础电信运营商资金相对充裕，因此这些二、三级运营商只有通过价格战才能在日益严峻的宽带接入市场环境中生存。此外，与多人共享有限的宽带也是二、三级运营商“节约”资源的常见方式，这也导致了互联网接入高峰期经常出现“假宽带”现象。 光纤宽带的发展不应仅仅依靠宽带运营商 最近，工业和信息化部批准中国电信和中国联通推出fdd lte试验网，允许这两家运营商分别在16个城市进行lte混合组网试验，这也使得国内电信业的竞争真正进入了4g时代。然而，不可否认的是，中国在网络发展过程中仍然落后于发达国家和地区。因此，为了加快缩小与发达国家和地区在这方面的差距，国内运营商仍然面临着巨大的发展压力，其中最无奈的是资金压力。运营商对3g的投资远未收回，4g建设正在高速进行。此外，ott业务、虚拟运营商的进入以及改革阵营可能带来的冲击，使资金相对短缺的中国电信和中国联通面临前所未有的压力。 因此，在国家一级，增加财政支持至关重要。只有政府给予政策和资金支持，宽带才能更快发展，这也是国际惯例。自2008年国际金融危机以来，美国、日本和欧洲已将宽带国家战略纳入国际经济刺激计划。美国经济刺激计划中的72亿美元将直接用于改善网络宽带，尤其是在偏远地区；日本政府通过加速折旧和无息贷款支持宽带发展；欧盟约10亿欧元的资金主要用于发展欧盟成员国偏远地区的互联网基础设施，英国政府提供金融和监管政策支持，这已被纳入“数字英国”国家计划。 从运营商的角度来看，改变宽带运营模式是解决方案。世界上许多运营商都引入了维护模式，而中国的运营商如武汉联通也在这方面进行了尝试。运营商应努力进一步推广FTTH工作，自行开发相应的解决方案，提高综合服务水平和用户体验。同时，中小宽带提供商也应纳入严格的监管范围。
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