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“第三方支付业务始于十年前的支付宝，现在国内第三方支付行业已经饱和；特别是2011年中央银行首次发放“非金融机构支付业务”许可证后，第三方支付获得了名称和法律地位，越来越多的企业申请了许可证。事实上，许多公司都没有商业基础，可能是因为有许可证。”一位来自第三方支付公司的人士告诉《21世纪经济报道》记者。
一位接近监管的人士认为，总体而言，央行鼓励成立第三方支付公司，尤其是针对私人资本的支付公司；但目前，该行业已形成一定的竞争格局，央行正在适当放缓发放新牌照的步伐。
据记者了解，2011年5月、2011年8月、2011年12月和2012年6月央行发放的第三方许可证数量分别为27、13、61和95个。这一次，许可在数量和时间间隔方面更加谨慎。
关注网上支付
据《21世纪经济报道》记者统计，此次发放的第三方支付许可证业务主要集中在网上支付和银行卡收单业务。19家持牌企业中，13家接受网上支付，6家接受银行卡收单和手机支付，3家发行和接受预付卡，1家通过数字电视支付。
根据央行的定位，第三方支付旨在弥补银行支付系统的不足，促进小额便捷支付的发展；线下支付仍将基于传统的银行卡支付。在这种背景下，网上支付已经成为第三方支付的主要发展方向。
今年3月，央行表示，网上支付应坚持服务于电子商务发展的宗旨，为社会提供小额、快速、便捷的小额支付服务。
据艾瑞咨询数据，2013年第三方支付交易规模为17.2万亿，线下收购业务和网上支付分别占59.9%和31.2%。线下收单业务仍附属于传统银行卡支付和银联线下收单系统，银联线下收单系统是第三方支付的附属业务；换句话说，第三方主导业务仍然是互联网支付。
“传统的互联网支付主要基于电子商务。2013年，互联网金融兴起，互联网金融支付潜力巨大，有可能成为未来互联网支付业务的主要增长动力。”一位负责汇款的人士告诉《21世纪经济报道》记者。
事实上，在支付宝、财付通等通过二维码支付实现线下支付后，银行卡收单业务也渗透到了网上支付。
尽管中国央行暂停了二维码支付，但支付宝和财付通已经通过相关合作伙伴部署了线下商户和收购系统。据记者了解，此次获得银行卡收单和手机支付的深圳乐刷科技有限公司是财付通布局线下商户的一级代理商。在记者联系的支付宝和财付通二维码支付合作机构中，很多都在准备申请第三方支付许可。
“事实上，我们已经开始做这种业务很长时间了，但是我们只有拿到第三方支付银行卡收单许可证才能连接到银联的清算系统。今年五月我们才开始准备申请执照。目前我们还没有上报，从备案到审批至少需要一年时间。”财付通二维码支付代理告诉记者。
值得注意的是，财付通于2014年7月8日变更了许可信息，公司名称由“深圳财付通科技有限公司”变更为“财付通科技有限公司”；去年7月，为了布局线下收单系统，财付通变更了一次许可信息，增加了银行卡收单业务的资格。
“对外资开放”是一个误解
值得注意的是，在获奖企业中，北京长捷通支付技术有限公司(以下简称“长捷通支付”)因其母公司为香港上市公司长捷通(01588.hk)，被解读为“第三方支付对外开放”的监管方向。
“这是误读。金融安全是一个国家战略问题。第三方支付连接着整个支付系统，不会轻易对外国投资开放。”上述密切监管者告诉《21世纪经济报道》，“央行对第三方支付发起人和股东有审查要求，特别是对最终实际控制人的资格审查。”
事实上，企业外国投资地位的定义是以企业注册地为基础的。记者询问工商信息，了解到长捷通缴纳注册资本1亿元，其中香港上市公司长捷通出资7510万元，持股比例为75.1%。昌吉通的主要股东和主要发起人是用友软件(报价、询价)有限公司，昌吉通和用友软件均在北京有注册地址，均为中资企业。
《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称《办法》)第八条规定，《支付业务许可证》的申请人必须是在中国依法设立的有限责任公司或股份有限公司。
根据央行公布的长捷通申请信息，北京长捷通支付技术有限公司不存在境外投资者通过投资关系、协议或其他安排实际控制公司行为的情况，也不存在通过协议安排与境外机构进行利润分配的情况。
由于雅虎和软银持有大量阿里巴巴(滚动信息)股份，为了避免“外国投资”的嫌疑并获得第三方支付许可，阿里巴巴集团将支付宝的所有权转让给了一家与阿里巴巴集团没有直接股权关系的公司——浙江阿里巴巴，该公司由马云控制，并已淘汰了主要的外国股东。
另一个引起关注的许可企业是北京邦福宝网络技术有限公司(以下简称“邦福宝”)。根据工商资料，邦福宝注册资本为1亿元，其中北京邦业保险评估有限公司出资9500万元，占95%。
据记者了解，邦业保险评估是2007年经中国保监会批准成立的一家保险评估公司。经批准的业务范围包括承保前保险标的的检验、估价和风险评估，事故后保险标的的调查、检验、损失估计和调整，以及中国保监会批准的其他业务。
虽然邦业保险评估不是正式开展保险业务的金融机构，但作为中国保监会批准的特许经营企业，其获得第三方支付许可也引起了广泛关注；富宝认可的业务类型有互联网支付和手机支付，这也为空的互联网保险业务提供了空间。(编辑韩瑞琪)
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