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塔台公司的成立对运营商乃至电信市场意味着什么？运营商未来应该如何发展？对此，本报记者采访了北京邮电大学经济管理学院教授曾。他说，塔公司的成立是电信市场发展的必然，最重要的变化是电信市场从“竞争与合作”向“合作与竞争”转变。在这方面，三大运营商应该乐观看待，准确定位在三网融合的背景下，注重提高服务质量，向oaas转型。
电信市场正在从“竞争与合作”向“合作与竞争”转变
由中国移动、中国联通和中国电信共同投资的中国通信设施服务有限公司于7月18日揭牌。据悉，塔公司注册资本为100亿元人民币，中国移动、中国联通和中国电信的持股比例分别为40%、30.1%和29.9%。在揭牌仪式上，铁塔公司的高层管理团队也浮出水面，中国移动副总裁刘爱力、中国联通副总裁童担任总经理，中国电信副总经理担任监事。其中，童是专职的，另外两人是兼职的。
针对外界对塔公司可能形成垄断的担忧，刘爱力表示，租赁价格将采取“三低一保”的策略，即塔公司的租赁价格低于同类国际公司，低于当前市场公开价格，低于三家公司的互联互通，并保证基本运营成本，最终聚焦核心，争夺业务，加快转型。
从节约资源的角度来看，成立塔公司的积极意义是显而易见的。降低重复建设铁塔的成本将带来巨大的效益。根据刘爱力的预测，在未来五年内，至少要少建8万个基站和相关的基础服务。保守地说，直接投资将减少300亿元，节约5000亩土地。
曾认为，过去三大经营企业响应国家号召，打破垄断，实行竞争。市场化竞争多年来取得了一定成效，但也带来了许多问题，其中最突出的是重复建设和恶性竞争。如今，铁塔公司采取了合资的形式，这表明运营商对以前的重复建设、资源浪费和恶性竞争有了理性的认识；与此同时，三大运营企业都希望通过更多的合作把“蛋糕”做大，所以他们把合作放在了突出的位置。表面上，他们寻求资源共享，避免重复建设，实质上，他们寻求从“竞争合作”向“合作竞争”转变。
服务网络和物质资源网络是电信市场发展的两条主线
塔台公司的成立被视为促进电信行业转型升级和全面深化改革的重要举措。据报道，一至一年半后，塔公司将开始引入私人资本，并测试混合所有制。那么，塔公司的成立是否与移动转售、宽带最后一英里、营地改革、降低营销费用等一系列电信业改革密切相关？
对此，曾表示，铁塔公司的成立是与改革阵营和民间资本的进入有关的，但简单地把它联系起来是没有意义的。塔公司和这些事件是平行和单一的事件。关键在于如何厘清二者的关系，从更大的层面把握这一系列改革措施。
自2005年以来，国家加强了电信市场改革，自2005年以来，在此基础上制定了一系列政策和措施。电信市场的开放和私人资本的引入现在似乎有两条线路，一条是服务网络，另一条是物质网络。目前，这两个网络都在进行改革。
从服务网络的角度来看，移动转售业务的发展表明电信市场正在不断开放，对于三大垄断企业来说，这已经是过去式了。到目前为止，中国已经发放了19个虚拟经营许可证，并将在未来继续发放，更多能够做电信市场服务的公司将进入，这将更加有力地激发市场活力。
新成立的铁塔公司从另一个角度切入，即物质资源网络。过去，三大运营商都建立了自己的网络。现在，把“铁塔”从物质资源网络中分离出来，成立合资公司，根据各运营商现有的铁塔状况确定股权，进行统一部署，这是一个很大的变化。未来，塔公司和整个网络的资源也将共享。
在三网融合市场中，准确定位和提高服务质量是关键
从塔公司宣布成立的那一刻起，三大运营商的未来发展计划就成为业界关注的焦点。据塔公司相关负责人介绍，公司的发展规划将分为三个步骤:成立之初，首先开发塔资源的增量市场，并接管运营商所有新建的塔；第二步将是逐步注入股市，并将现有的塔资源纳入其中；最后，引进私人资本，寻求上市。
对于运营商的市场开发，曾认为可以从三个层面来把握:
首先，从国家政策的角度来看，铁塔公司的成立是电信市场发展的必然。就像虚拟运营业务一样，未来的铁塔将向私人资本开放。这是不可阻挡的趋势。三大运营商必须适应和理解国家的产业发展政策，转变思维，认清形势。同时，我们应该放眼全球，借鉴国际电信行业专业化分工的经验，认识到塔公司的成立也是顺应国际电信行业发展趋势的积极尝试。
其次，我们应该看到ict技术和市场的变化。电信行业之所以强调从“竞争与合作”向“合作与竞争”转变，是因为市场因技术的进步和推动而扩大，不再是过去的小电信市场，而是一个三网融合的大市场，面临着广电和互联网的竞争，以及新兴业务形式的竞争。在这种背景下，塔公司的成立只是一个开始。电信运营商应该在市场和战略上准确定位自己，不能再固守电信市场，应该思考如何在三网融合的背景下生存。
最后，未来电信市场将更加关注服务网络。运营商面临的挑战在于，他们能否摆脱过去的沉重负担，在市场上展开更激烈的竞争。归根结底，运营商应该提高服务质量，这是市场发展和企业生存的最基本的准则。在服务转型的背景下，如何提供深度服务和更好的服务，如何让服务更细致、更贴近用户，是值得思考的问题。未来的方向是向服务转变，从saas到oaas，从而立于不败之地，在市场上站稳脚跟，击败竞争对手。
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