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事实上,李明没想到的是,微软在上海、广州和成都的办公室,不仅仅是在北京,几乎是在同一时间,大量来自SAIC的人进入做同样的工作。
不久,微软在中国的四个分支机构被SAIC调查的消息在互联网上传播开来,并被微软官方证实。一度,媒体的焦点转向了微软。
28日晚,微软中国内部人士向新浪科技证实,由于有人向工商总局投诉微软违反了国内反垄断法,国家工商总局突然对微软北京和上海分公司进行了调查。
知情人士称,微软不知道投诉人是谁,也不知道被投诉的具体原因。然而,一些内部人士猜测,微软强迫xp系统退役,这可能违反了反垄断法,从而引发反垄断调查。
因为有人举报而被调查
昨天上午,国家工商行政管理局有关人员突然造访微软中国在北京、上海、广州和成都的办事处,并向微软部分员工了解了一些情况。
据了解此事的微软中国内部人士透露,在进入微软北京办公室后,国家工商行政管理局的工作人员告诉微软员工,该局之所以突然进行调查,是因为有人抱怨微软涉嫌违反反垄断法。
据上述微软内部人士称,国家工商行政管理局的工作人员没有透露更多信息,没有具体说明投诉人是谁,也没有明确指出微软有哪些违规行为。
据报道,微软中国法律部的员工已经与国家工商行政管理局的员工进行了谈判,公司的运营尚未受到影响。
尽管不了解调查原因,但微软中国在一份简短声明中表示:“我们将积极配合政府部门的调查,并回答相关问题。”
国家工商行政管理局暂时没有就此事发表公开声明。当新浪科技问及此事时,一家电脑公司的高管也表示,他们不了解整个故事。
或者与xp退休有关
据了解反垄断调查过程的人士透露,国家工商行政管理局目前可能处于调查取证阶段,不方便直接通知微软,因为对于可能发现的问题无法做出最终结论。
目前,中国有三个政府部门负责管理反垄断相关事宜,其中国家发展和改革委员会负责价格垄断相关事宜;国家工商行政管理局负责价格以外的垄断问题,主要管理与企业滥用市场地位有关的垄断问题;商务部负责处理并购中可能出现的垄断问题。
由于微软这次被国家工商行政管理局调查,业内人士判断微软很可能被指控“滥用其市场地位”。
法律界人士表示,以“滥用市场支配地位”为名的调查需要收集大量证据,针对微软的反垄断调查可能会持续很长时间。
根据微软的业务线,微软在个人电脑操作系统方面只有很大的领先优势,占据大约90%的市场份额。这项业务可能是该公司反垄断投诉的根源。
据业内人士称,微软的反垄断调查可能与该公司暂停支持xp系统有关。今年4月,微软宣布将不再为xp操作系统提供技术支持,包括系统更新和安全补丁,这导致中国近2亿台计算机面临安全风险。当时,一些专家在接受央视采访时指出,微软此举是一种霸王行为,滥用了其在市场中的主导地位,违反了《反垄断法》的规定。
需要强调的是,目前这一切都仅限于猜测,微软最终是否违反了《反垄断法》的规定仍有待于政府决定。
或者影响中国的表现
微软是最新遭遇反垄断调查的外资企业。此前,国家发改委对高通展开了反垄断调查,并于近日证实了高通的垄断事实。早些时候,国家发展和改革委员会对美国互动数字公司发起了反垄断调查。直到该公司进行整改后,NDRC才于今年5月宣布暂停调查。
由于深入的反垄断调查和问题的存在,高通公司最近宣布下调其第三季度业绩预测。这导致该公司股价大幅下跌近7%,为两年来最大单日跌幅。降低业绩预期的主要原因是高通在中国的相关收入将会下降。
业内人士预计,如果微软参与反垄断调查,也将对其在中国的表现产生负面影响。如果公司的业务面临风险,在最坏的情况下,微软美国总部可能会暂停在中国的进一步投资。
由于一些未说明的原因,微软最新的windows 8操作系统未能入选国内政府采购项目,这对微软在中国的表现产生了负面影响。一旦垄断行为被证实,微软中国也可能面临巨额罚款。
微软从未正式披露其在中国的收入,但公认的事实是,它在微软总收入中所占的比例非常小。2011年5月底,时任微软首席执行官的鲍尔默在微软中国的一次员工会议上透露,微软在中国的收入接近20亿美元,但仍低于荷兰。那一年,微软的年收入达到625亿美元,而中国的收入仅占3.2%。
政府关系急剧转变
微软于1992年在北京设立了代表处,微软(中国)有限公司于1995年成立。在过去的20年里,微软在中国的规模不断扩大,拥有超过3000名全职员工。与其他外资企业相比,微软一直非常善于与政府部门搞好关系。至少在比尔·盖茨时代,微软和中国政府的关系非常好。
2002年,微软成为中国软件产业协会会员,并与国家发展计划委员会签署谅解备忘录,共同开展中国最大的软件对外合作项目,涉及金额超过62亿元,是当时中国软件领域最大的对外合作项目。
2003年,微软与代表中国政府的中国信息安全产品评估认证中心签署了政府源代码备案计划协议,允许中国政府及其指定的备案单位以可控的方式查看微软视窗的源代码和相关技术信息。
2006年4月,时任总统胡锦涛会见了比尔·盖茨,参观了微软总部,并在盖茨家与他共进晚餐。当时,这被认为是微软和中国政府之间良好关系的一个例子。
2007年后,微软中国与政府的关系非常好,一直要求打击盗版的微软也得到了国家工商总局、国家版权局等部门的支持。
但是在2008年,为了打击盗版,微软直接让盗版用户的屏幕不时地呈现黑色。“微软黑屏事件”因其覆盖面广而引发了一场巨大的舆论风暴。当时,国家版权局首次提醒微软,版权保护措施不应过度。
在接下来的几年里,微软加大了打击企业盗版的力度,并支持bsa(商业软件联盟)发布中国市场盗版软件的年度报告,这引起了一些政府机构的不满。
去年,微软宣布不再为xp操作系统提供技术支持,包括系统更新和安全补丁,这导致中国近2亿台计算机面临安全风险,其中相当一部分是国有企业和政府部门。同时,微软也提高了windows 8操作系统的价格。这直接引起了国家版权局的不满。
国家版权局官员对微软提出了要求——根据中国的实际发展制定价格,进一步规范销售行为,改善售后服务,维护中国用户的利益,为推动软件法制化提供支持。然而,微软没有在中国市场做出“妥协”的政策,这导致了公司和政府之间的进一步紧张。
在微软遭遇反垄断大棒之前,市场上有很多传言说政府部门将对微软展开反垄断调查,但没有一个是真的。然而,当SAIC的工作人员在7月28日突然造访微软中国办公室时,这场反垄断调查的序幕可能已经拉开。
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