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作为中国最重要的云计算服务提供商之一，阿里巴巴云在2013年底拥有98万客户，截至2014年6月，这一数字已增至140万。其中，有成千上万的“小而美丽”的互联网初创企业，以及新成立的地方政府。
10月15日，依托阿里巴巴云的“飞翔”系统，国内首个统一管理、交换和共享省级政府数据的云服务平台“云上贵州”正式上线。该平台为贵州省内外的政府部门、企事业单位提供云计算、云存储、宽带资源等服务，有望为大数据应用和衍生产业的发展提供有力支持。
此前，贵州省于2月下旬发布了《关于加快大数据应用产业发展的意见》。根据意见，到2017年，贵州省将形成1-2个大数据产业示范园区，引进和培育30家大数据龙头企业，聚集500家创新型大数据相关企业，通过大数据带动相关产业规模达到3000亿元。
据《泰晤士报》记者报道，目前，除贵州外，杭州、浙江、武汉、湖北、秦皇岛、河北、呼和浩特、内蒙古、天津滨海新区、重庆两江新区、陕西西县新区、甘肃兰州新区等城市和地区相继提出了建设大数据产业集群的规划和目标。
此时，云计算和大数据似乎正在脱下奇怪而神秘的外衣，成为地方政府服务转型和经济转型的重要手段。
政务在云端，信息共享
有了阿里巴巴，浙江的大数据行业正试图领先于其他行业。
6月25日，浙江政府服务网(www.zjzwfw.gov)诞生了。这是阿里巴巴云(Alibaba Cloud)看似宏大的战略合作协议的第一个成果——中国第一个取消自己的数据中心、在云中运行的省级政府网站，提供浙江省、市、县政府数万个行政审批项目，以及教育培训、医疗保险、交通旅游、纳税等便捷服务。
浙江省政府副秘书长陈广生是这个“淘宝网”的积极倡导者。10月17日，在阿里巴巴云开发商大会上，陈光生代表“政府开发商”发言，分享了他“触摸云”的第一次体验:“政府服务网络应该像经营超市一样。”每个人都去过大型超市，那里有很多产品，他们可以买到任何他们想要的东西。政务和商业听起来不同，但实质上，政务是政府用纳税人的钱提供公共产品，二者都是服务，都是服务提供者和消费者之间的关系。因此，今天的电子商务就是电子政务的明天。"
为了实现行政服务、便民服务和阳光政务三种公共产品的网上购物，5月6日，浙江省政府办公厅购买了浙江华通云数据技术有限公司(以下简称“华通科技”)的可信公共云服务和中国电信的专用云服务，价格分别为48，586元/月和38，677元/月。
华通科技首席战略官何沛忠表示，该公司基于阿里巴巴云(Alibaba Cloud)定制了一种专有云，旨在满足政府和企业客户的各种需求。“在这个政府云上，我们已经做了一些典型的应用，包括浙江政府服务网、浙江淳安的人力与社会整合信息系统等。“。
所谓的私有云和公共云，“举一个不恰当的例子，在一家大型餐厅，私有云类似于一个盒子，而公共云相当于一个大厅。”一些内部人士向《时代周刊》记者解释了这一点。
“过去，杭州市政府把政府网站的服务器交给我们托管，现在我们为它提供云服务。由于这一变化，杭州的信息投资成本降低了几倍。”贺培说道。
浙江交通信息中心主任韩海航向《时代周刊》表示，10月1日，该中心推出了“浙江交通出行”公共微信号，其中“实时路况”服务是一个基于大数据的应用——目前只能提供杭州环路、沪杭高速、杭金衢高速的实时路况图片。羊年春节前，其功能将逐步完善，应用范围将进一步扩大。
“如果收集300公里高速公路的实时数据，按照传统的场外安排，至少将直接投资6000万元。然而，使用大数据，通过gps信号和手机虚拟数据分析，最初的投资只有600万，这可以节省90%；在后期维护中，前者的成本是不可估量的，而后者几乎为零。”韩海航表示，这些实时信息将成为节假日期间控制公路拥堵的重要依据。
云的好处不止于此。陈广生认为，这些年来，政府网站有很多共同的问题，如重复建设，每个人都非常热衷于信息工程，所以他们成为烧钱。然而，那些由各部门重复建设的网站，平时资源利用率不足20%，关键时刻无法使用。“据说，养兵一千天，打仗一段时间，而我们养兵一千天——闲着；当我使用士兵-坏，它崩溃了。”
“此外，政府部门实际上已经收集了极其丰富的数据资源。但现在，他们都锁在抽屉里，各个部门互不认识。”陈广生认为，云计算可以很好地解决这些问题。“在未来，云不再是一个选项或选项，而是必须的。”
贵州资源大省的转型机遇
与浙江不同，贵州以另一种方式拥抱大数据。
“今年以前，我不记得什么时候去过贵州，但今年我去了四次。我第一次去的时候，当我听到贵州省的领导说他们想做大数据时，我真的很震惊。”阿里巴巴集团首席技术官王健表示。
当贵州省政府第一次联系阿里巴巴云时，王建有些意外。“许多省份都提到了云计算和大数据，但没有一个省份像贵州这样站出来说大数据应该成为该省最重要的产业。”
为什么贵州急于拿走“云”？贵州省经济和信息化委员会(以下简称“贵州省经济和信息化委员会”)常务副主任马宁宇对《时代周刊》记者说:“过去，贵州是一个能源大省，铝、磷、茅台、老干马都有销售。这些传统产业对贵州经济的贡献超过60%。然而，资源将会枯竭，人们对生态的要求将会越来越高。贵州急需转型，压力大于其他省份。因此，我们选择了专注于大数据的电子信息行业。”
2013年7月，贵州发布了《云计算产业发展战略规划》。文件指出，贵州要建立完整的云计算产业链，建立云计算产业园，制定配套政策，实施六大重点工程。
为推进这一计划，贵州省成立了以省长陈敏尔为首的大数据产业发展领导小组。集团办公室设在贵州省经济和信息化委员会，办公室主任为马宁宇。在执行层面，贵州省成立了大数据产业发展中心和注册资本1亿元的尚云贵州大数据产业发展有限公司。前者负责数据交换、交易规则制定等。，而后者则致力于在云上运营贵州的云服务平台和在云上聚集的国有数据资源。
什么是“云上贵州”平台？马宁宇解释说:大数据行业中非常重要的一点是通过跨域数据交换实现相关性分析、预测和资源分配。例如，许多开发者现在使用阿里巴巴云构建他们自己的平台，并成为数据所有者。在数据交换的过程中，每个人都需要统一的数据标准、数据交换、交易规则和公共交易平台，这也是贵州在云上应该做的。
目前，贵州已经整理出政府云、工业云、交通云、旅游云、食品安全云和环保云等7个领域的数据资源目录。它要求省级政府部门的数据必须上传到云端，同时指导省内企业，欢迎国内外企业实现数据上传。
“我们希望各领域的数据能够以统一的技术规范存储在贵州云平台上。今后，在保证数据安全的前提下，数据资源将在企业、政府部门之间、政府与企业之间按照市场机制进行交换和交易。”马宁宇说。
一个简单的例子是，在“十一”假期之前，如果贵州省有关部门通过“云上贵州”获得了全省旅游订单的数据，那么他们就可以预测交通负荷、酒店负荷甚至公共安全状况，并提前部署对策。
至于如何引导企业将自己的数据放到政府主导的云上，贵州提出了一个创新的方法。以工业云为例，贵州省经济和信息化委员会与中国航天科工集团第二研究所合作，在云上为工业企业建立软件超市，并提供3d打印、产业链融资等服务。
“例如，一个小企业购买一套用友金融软件，大约要花费78万元。现在他可以在软件超市以一年1000元的价格租到软件。但与此同时，我们为他提供了云平台的空室，并希望他将数据存储在上面。今后，如果其他公司需要他的数据，我们将制定交易规则，他们将进行谈判。”马宁宇说。
据《泰晤士报》记者报道，自2013年以来，中国电信、中国移动和中国联通先后在贵州省贵安新区建立了大数据中心，总投资达150亿元。与此同时，惠普、富士康、Inspur等许多企业也纷纷落户贵州。
再造公共服务模式
虽然贵州和浙江有不同的观点，但是发展大数据是他们的共同目标。
阿里巴巴云披露，自2013年8月下旬以来，除浙江和贵州外，海南、广西、宁夏、河南和河北省(自治区)也签署了基于云计算和大数据的战略合作协议。“还有一些省份我们正在谈判，我相信很快就会宣布。”王文斌说。
不久前，武汉市信息产业办公室还公布了大数据产业规划，其中透露，要抓住大数据产业发展机遇，到2018年要努力培育5家年营业额100亿元以上的大数据企业，10家年营业额50亿至100亿元的大数据企业，20多家年营业额10亿至50亿元的大数据企业，以及10家新上市公司。该市的大数据产业实现了2000亿元的产值，带动了相关产业。
维基百科最近的报告显示，全球大数据市场正处于快速增长的前夕，2013年总规模约为186亿美元，预计到2017年将达到500亿美元。这意味着在未来几年，大数据市场的平均复合年增长率将高达31%。
在著名未来学家托夫勒写的《第三次浪潮》一书中，大数据被称为“第三次浪潮的多彩运动”。但目前，地方政府和政府官员仍在学习和探索如何唱这场运动。
杭州的一位公务员告诉《时代周刊》记者，“大数据，很多事情我们主要依靠企业和大学，感觉像一个外行领导一个专家。”
此前，桂安新区管委会主任马长庆在接受媒体记者采访时表示:“我每天至少要花一个小时学习(大数据)，不学习就不能与企业沟通。”
与一些政府官员有过接触的王健表示，与那些所谓的云计算专家相比，地方政府从业者实际上对云计算和大数据的价值想得更清楚、更透彻。
例如，陈广生认为，浙江省政府服务网络并不是为了跟上云计算的潮流和戴上云计算的高帽子而建在云中的，而是有意再造公共服务模式。
陈广生表示，浙江需要跟进的任务之一是建立一个基于政府服务网络的统一数据共享和交换平台。“数据资源不仅应在政府内部共享，还应向社会开放，让公众分享大数据的红利。”
陈光生的思想与“云上贵州”的思想不谋而合，但这一整套思想要落到实处并不容易。例如，在讨论数据共享和数据交换之前，地方政府应该首先拥有数据。
“事实上，在过去，我们的数据积累工作做得并不好，大量数据在生成时并未收集。此外，大多数收集的数据都是静态数据，而不是我们将来可以使用的动态数据。所以现在，我们首先需要建立一个信息收集机制。”据马宁宇说，贵州省现有的数据很少，只有几百兆字节。
9月14日，贵州启动了“云上贵州”大数据商业模式竞赛，邀请各界英雄开发基于大数据的具体应用。在业内一些人看来，这些应用项目在启动后将被用作收集数据的渠道之一。
除了数据收集，业内人士更关心数据平台。在“数据就是财富”的时代，数据将如何定价和交易？
“在数据定价问题上，我们正在与清华大学和中关村的大数据联盟合作。直接定价可能需要一个过程。”马宁宇说。
据透露，目前贵州并没有对数据进行定价，而是采取了“以物易物”和“未来共享”的做法。“简单地说，你给我多少数据，我给你多少数据；同时，我用了多少数据，我现在不付钱，当这些数据产生经济效益时，你可以把它分了。”
在这方面，一家大数据企业的负责人告诉《时代周刊》记者，他对这方面的政策前景并不乐观。“前一段时间，交通部组织了一个代表团访问美国。后来，我问了几个人，他们直截了当地说他们学不了美国方式。原因是美国地方政府收集和整合的数据是免费提供给谷歌(Google)和facebook等公司的，而中国代表团的一些官员则认为，既然政府已经努力整合数据，就应该适当收费。”
如何收集数据？如何交换数据？如何给数据定价？围绕大数据产业的发展，地方政府的人才缺口正在逐渐打开。然而，实验才刚刚开始，实际效果还不清楚。
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