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本报记者傅
春节前，业内对于北京iptv是否应该被编号存在争议。近日，记者从中国联通客服处得到确认，该业务可以办理，服务名称为“沃家庭电视版”，需要捆绑光纤宽带。业内专家包然也在微博上证实，北京第一个正式iptv用户已经诞生，并有证书为证。北京iptv登陆难，业内人士感慨:原来北京这么落后，iptv已经在家乡和县城用了很多年了！
作为一项有形的三网融合业务，截至去年年底，iptv用户已超过2300万，其中江苏iptv用户416万，上海IPTV用户170万。北京是最早建设本地iptv综合播控子平台并实现与通用平台对接的城市之一。然而，由于各方利益的不同，iptv业务长期以来没有实现大规模发展，而三网融合在北京的推广也被认为是“全国倒计时”。这反映了三网融合的长期博弈困境。
北京iptv服务正式发布其号码
关于北京iptv业务的发展过程，中国联通客服表示，北京iptv目前可以办理，业务名称为“沃家庭电视版”，捆绑光纤宽带。其中，2000万套餐为1000万互联网接入+1000万专网iptv宽带，互联网一个月无限制，每月发送300分钟本地电话，价格198元；3000万套餐2000万上网+1000万专网iptv宽带，其他东西都一样，价格是218元。
iptv业务的正式编号意味着在与歌友会达成谅解后，北京联通正式开始iptv业务。此前，联通iptv在河北、黑龙江等地相继正式商业化，放弃与当地广电部门的纠纷，共同开发iptv相关业务。在南方，中国电信已经在上海、浙江、福建、广东等地探索了一种相对成熟的广电iptv业务发展模式，并积累了一定的用户规模。
事实上，早在去年7月，北京联通的iptv就已经进行了低调测试，中国网络电视、北京电视台和北京联通签署了三网融合iptv三方合作协议。根据协议，中国网络电视和北京电视台主要负责iptv业务的内容整合和播控平台建设，北京联通主要负责iptv传输和分发网络建设。中国网络电视负责iptv综合播出控制平台的建设，北京iptv综合播出控制子平台由中国网络电视和北京电视台共同建设。
由于北京有线电视运营商葛华友贤与北京电视台的隶属关系，一旦北京联通大面积推广iptv业务，很可能会影响葛华友贤的业务，这可能是相关方不愿积极推广iptv的原因之一。无论如何，北京iptv已经产生了第一个官方用户。作为首都，三网融合在北京的意义不言而喻。
三网融合的缓慢过程反映了广电融合的困境
根据计划，北京联通和葛华友先将是北京三网融合业务的主要试点。从全国来看，各部门之间的利益冲突和广电部门的分散是三网融合发展缓慢的重要原因。
关于北京联通iptv业务的正式发布，葛华友贤相关人士表示:北京iptv的发布不仅代表了中国联通对iptv的全面推广，也为中国电信业全面进军中国有线电视市场吹响了号角。既然有人想破坏我们的生命线，主动进攻总比被动防御好，我们只能照搬敌人的后路——语音和宽带！这是一场战争，属于两大行业的经营者。这直接说明了三网融合发展的游戏困境。
广电专家侯认为，三网融合实质上是电信部门和广电部门的相互进入，但实际上这个问题已经成为广电内部的问题。广播电视有两大利益主体，网络公司和通信运营商是竞争对象，而电视台和通信运营商没有竞争关系。电视台给通信运营商提供节目，运营商付费，这让每个人都很开心。主要矛盾在于网络公司和通信运营商。三网融合将iptv交给电视台，广电网络公司被束之高阁，造成广电内部矛盾。
在过去两年左右的时间里，国家广播电视网络公司的筹备过程引起了人们的极大关注。国务院184号文件提出三点指导意见:同意组建中国广播电视网；由财政部出资，总局负责组建和代管；注册资本为45亿元。在45亿元的资金中，40亿由财政部拨付，5亿由广播电视筹集。业内人士认为，地方广播电视行业应该抓住这个时间窗口，走市场化的道路，而不是“固定政策，死也不放”。
互补竞争应对互联网奥特
今年，三网融合将进入全面推广阶段，但国家广电总局尚未正式上市。面对网络视频、互联网机顶盒等ott新兴媒体的竞争，互联网在三网融合过程中发挥着越来越强的作用，广电和电信运营商的危机越来越深，互补合作才能赢得未来。
目前，三大电信运营商竞相发展移动互联网，中国联通iptv与广电联手，在全国大面积商业化。由于缺乏固定网络资源，中国移动只能暂时用移动互联网电视来应对。Cmnet的ott电视业务已于1月正式投入试运行。虽然中国移动的技术优势主要集中在移动业务领域，而内容资源和网络电视技术储备略显薄弱，但在业内许多人眼中，财大气粗、用户庞大的中国移动的进入将不可避免地带动整个网络电视行业的发展。
互联网的巨浪打翻了一船人，最后只有强者才能上岸。广电总局葛华友贤战略发展部主任韩继凯表示，广电有线电视产业正面临前所未有的危机，网络电视、iptv、网络视频等新业务正在蚕食有线电视用户。从广播行业的角度来看，最大的挑战是网络视频。随着网络视频的到来，广电行业的核心业务被“绕过”，三网融合的主导地位被“抢走”。对于这个令广电行业失眠的ott业务，2013年广电“第一号文件”从内容到运营再到技术，给了原竞争对手一个积极而温暖的拥抱。
总的来说，对于缺乏统一标准和规范的ott电视市场，内容授权商、电视制造商、运营商和各种机顶盒硬件制造商之间的无序竞争也将是2013年行业需要面对的一个大问题。
Ott不仅危及广播电视和通信运营商的生存，而且在内容、增值服务和用户体验方面也在一定程度上起到了补充作用。广电拥有内容许可证，通信运营商在有线和无线网络中占据主导地位，互联网企业充满创新活力。各方应敞开胸怀，支持龙头企业，为自己培养高素质的合作伙伴。
