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争论很激烈。4g牌照最大的悬念有待解决
“td劳尔”呼吁只发放td-lte许可证。凯凯利反驳说这不符合市场规则
《It时报》记者钱立夫
全国人大代表、工业和信息化部部长苗伟在两会期间表示:“4g牌照有望在今年到期。”据业内人士猜测，牌照将于两个月后的517世界电信日发放。
何时发放4g牌照的问题已经解决，但如何发放4g牌照这个影响各方利益的关键问题仍然非常混乱。关于如何许可4g的新一轮辩论正在如火如荼地进行。问题的焦点是，除了中国移动，政府是否还会向中国电信和中国联通发放td-lte牌照。
李金良和丁守谦这两位专家曾在3g牌照发放前呼吁中国只有一个网络，但最近他们呼吁向所有三家运营商发放td-lte牌照，以统一中国。如果这个计划成为现实，中国移动自然会是最大的赢家。但是，阚凯里教授认为，应该遵守市场规则，运营商应该做出自己的选择。
[针锋相对]
《td劳尔》:不能被“技术中的争论”所迷惑
4g许可有不同的版本，从两个fdd-lte运营商、两个td-lte运营商、三个td-lte运营商到各种混合网络许可。
主流观点认为，中国移动和中国电信已经获得td-lte牌照，而中国联通运营fdd网络。从MIIT的频谱规划来看，这个猜测似乎是合理的。去年下半年，工业和信息化部将2.6ghz频段的2500-2690Hz全部分配给td频谱，利用之前分配的100mhz，td-lte的可用射频资源达到290mhz。如果所有移动运营商都使用如此丰富的频谱资源，那就有点“奢侈”，因此业内人士认为，多个运营商应该一起推广td-lte。在td频谱被标定后，MIIT明确表示120mhz频谱用于fdd频率。
后来，据报道，这可能是一个混合网络的td和fdd。在支持td-lte的既定策略下，三家运营商都有可能获得td-lte许可和频率资源。
无论是“2(td)+1(fdd)”模式还是td/fdd混合组网模式，李金良教授和丁守谦教授都不乐意看到。他们认为td-lte在网络商业化方面落后于fdd约两年，终端芯片之间的差距甚至更大。如果此时在“技术中性论”和“市场选择论”的诱惑下，贸然决定向三家运营商发放td-lte+fdd牌照，td-lte的发展态势将会大大逆转，网络部署和业务商业化将转向lte-fdd。td-lte很难在短时间内成为事实上的国际主流技术，政府和企业多年来自主创新的成果也将付诸东流。
他们建议向三家运营商发放td-lte牌照，这将刺激国内外厂商增加投资，使td行业和市场快速增长，进而推动td-lte市场的国际化发展。
凯凯利:“发送td-lte是绝对错误的”
对于只向三家运营商发放td-lte牌照的观点，北京邮电大学的凯凯里教授坚决反对。"合理的分配方法应由各经营者自己决定."
菅直人告诉《it时报》记者，从技术发展和市场经济的角度来看，“强迫”运营商选择td-lte是不合理的。
从技术上讲，td-lte和td-scdma在上行链路和下行链路使用相同的频率信道，而wcdma、cdma2000和fdd在上行链路和下行链路使用不同的频率。“对于电信和中国联通来说，如果允许他们运营td-lte，在技术上是没有继承的，设备投资巨大，未来的网络运营将会有很大的麻烦。”阚凯丽说。
从经济角度来看，Kankaili认为，由于3g业务的失败，只有移动会积极推广4g。“对于中国电信和中国联通来说，3g投资尚未收回，用户对3g服务的反应还不错，没有抱怨网络容量不足和速度慢。”如果他们都使用td-lte，将会造成另一个巨大的损失。电信和中国联通真的别无选择。”阚凯丽说道。
此外，由于“宽带中国”战略的实施，中国电信和中国联通这两大主要力量对其进行了大量投资。如果td-lte被迫如此，它无疑会比fdd投入更多，这只能说对两家运营商来说更糟糕。
“一开始就不应该允许移动运营td。如果没有，我们的3g业务会比现在发展得更好。现在错误是这样的，不要在4g时代继续犯错。”阚凯丽说。
[表达你的观点]
发放td-lte许可证是非常可能的
对于三家运营商都应该只发送td-lte的想法，项立刚认为，从支持中国自主知识产权标准和支持民族产业的角度来看，这是合理的，也是极有可能的。
“过去人们认为td-scdma牌照会发给中国铁通，但后来却发给了中国移动，这表明政府决心让最好的运营商来做这件事。”现在我们正在推广td-lte，10亿国内用户完全有能力支持这一标准。如果政府下定决心，就有可能只发放td-lte牌照。”向立刚告诉《it时报》记者。
更有趣的是中国联通董事长常向4g的转变。此前，常多次表示“现在谈论4g技术还为时过早”，在今年的两会期间，他改变了语气，表示“希望国家尽快明确4g政策，尽快发放牌照，让运营商做出选择。”
“常为什么会改变的态度？因为每个人都不知道4g牌照是怎么发放的，如果你等了很久才发现td-lte牌照是发给自己的，联通会很惨。如果常确定联通将获得fdd牌照，那么他现在就不会这么着急了。”项立刚认为。
从产业均衡发展和技术演进的角度来看，向立刚认为，向中国联通和电信发放fdd牌照更为合理。“到底会发生什么，还是政府会做出决定。”
(向立刚Feixiang.com首席执行官)
移动应为联通和电信4g建设“买单”
王立新表示:“3g牌照发放在中国为时过晚，而4g牌照发放为时过早。”起初，由于td-scdma必须成熟，国内3g的推出比发达国家晚了很多年。现在，3g业务才推出四年，投资成本还没有收回，4g推出得很匆忙。“最初人们认为，4g将在3g业务运营8-9年后推出，但现在还没有到一半的时间。”从资本回报的角度来看，这显然不值得损失。
王立新认为，现在推出4g是各方利益博弈的结果:fdd和td-lte之间的博弈，设备制造商和运营商之间的博弈，运营商内部的博弈。至于游戏的结果，王立新认为三家运营商都去td-lte的概率是70%，“主要是考虑支持自主知识产权标准，没有过多考虑市场经济的利益。”
如果他们都转投td-lte，拥有强大财务实力的电信和中国联通自然会遭受巨大损失。王立新表示:“对于电信和中国联通来说，最好的政策是要求政府部门进行干预，让移动支付巨额资金来建设4g网络。”2008年，当电信收购联通的C网络资产时，中国移动支付了数百亿美元。
(王立新，北京邮电大学教授)
