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□小型网上商店不含税营业额低于2万元
国家税务总局近日发布了《网上发票管理办法》，以规范网上发票的开具和使用。我不想，这一规定被一些媒体误解了，认为此举是对电子商务征税，所有网上商店必须从4月1日起向消费者提供发票。有人甚至猜测，网上商店的“免税”时代将会结束，网上购物可能会涨价。
“上述声明和猜测都是毫无根据的。可能网上发票、网上商店和网上购物都有“网”这个词，有些人认为这是理所当然的。事实上，网上发票和网上商店发票是完全不同的事情。”税务专家刘佐明确表示。
刘佐解释说，网上发票不是专门为网上商店或电子商务开具的“专用发票”，推广网上发票的目的不是为了对电子商务征税。
长期以来，纸质发票一直是市场上使用最多的主要发票形式。人们在日常生活中消费和购物时都经历过“开发票”。但是，纸质发票的使用和管理存在一些漏洞，如一些犯罪分子制造和销售假发票，一些经营者开具发票的商品名称和金额与真实交易不符，税务机关难以全面监控，造成国家税收流失。
网上发票作为一种新型发票，其最大的特点是电子信息化程度高。网上发票要求纳税人登录税收征管门户网站，进入网上发票管理系统，按要求输入相关发票信息，如名称、单价、金额等。以这种方式开具的发票的所有信息和数据都在税务机关“保留”。税务机关可以实时了解和查询纳税人的真实业务信息，有利于从源头上解决虚假发票和发票信息失真的问题。
刘佐强调，纸质发票和网上发票在本质上都是发票，但形式不同。因为是发票，所以所有企业和经营者都可以使用。这并不是说只有网上商店可以使用网上发票，而实体店只能使用纸质发票。自2009年以来，国家税务总局在部分省市开展了网上发票试点项目。截至2012年上半年，中国有162万家企业使用网上发票，其中大部分是实体运营商。
关于社会关注的网上商店的税收问题，刘佐认为，网上商店和实体店具有相同的经营性质，企业有销售活动的，应当依法纳税。事实上，并不是所有的网上商店都不交税。一些大型电子商务组织，如JD.com，一直在纳税；对于像淘宝这样的一些小型网店，按照个体工商户和小微企业的税收标准，每月不含税的营业额不到2万元，这种待遇与实体店一样。
刘佐认为，电子商务作为一种新的形式，与实体店有很大不同。在税收征管方面，相关部门需要摸清情况，进一步完善相关法规，制定切实可行的具体操作措施。
