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我们的记者王小鹰
据《中国消费者报》报道，几天前，北京警方报告称，最近接连破获了两起侵犯公民个人信息的有组织犯罪团伙，逮捕了92名犯罪嫌疑人。在一个案例中，几家保险公司的员工相继出售了20多万条客户信息，这些信息被诈骗团伙用来诈骗300多万元。
鉴于个人信息销售等事件频发，工业和信息化部近日发布了《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。业内专家表示，在加强政策层面监管的同时，行业通过自律建立信用体系也极其重要。只有掌握用户信息资源的行业和工作者，才应该履行自己的职责，从源头上遏制个人信息的买卖。
将个人信息转售给数十亿个行业
“你好，是林小姐吗？我们可以为您提供一站式的婚礼服务。”“我们是房屋中介中心。你需要买房子、卖房子还是租房子？”“你好，我是房东。我现在不在家。请把租金存入这个银行账户。”.....从卖保险到卖房产，从付房租到银行卡的欺诈信息，各种骚扰电话、短信和电子邮件都打了起来，而个人信息泄露带来的各种麻烦也令人生厌。
个人隐私信息被窃取并到处出售，这是很难防止的。人们的态度已经从最初的愤怒变成了现在的无助。“谁泄露了我们的信息？”据报道，销售信息是一个产值数百亿元的黑色产业链。业内人士指出，从卖家、中间商到买家，一包“信息”甚至可能花费数百万元。巨大的灰色利益使得许多不法分子趋之若鹜，逐渐形成地下产业链。
事实上，买卖个人信息已经成为行业中的潜规则。近日，一名电视购物者出售了40万条客户信息，北京市房山区法院以非法获取公民个人信息罪判处其有期徒刑。此外，cnvd(国家信息安全漏洞共享平台)报告了tp-link路由器的高风险后门漏洞，黑客可以利用该漏洞完全控制路由器，对用户构成严重威胁。当地公安局已经通过官方微博向大多数网名发布了漏洞警告，希望广大网民能够及时采取防范措施，避免个人隐私泄露和财产损失...
不久前在“3.15聚会”上曝光的个人信息安全事件也表明，在当前的互联网发展环境下，我们的个人信息和隐私正变得越来越不安全。面对个人信息频繁泄露的现状，尽管大多数网民和普通人收紧了个人信息安全的绳索，但个人信息安全依然脆弱，成为重大的社会隐患。
混乱需要纠正
个人信息交易在行业中很常见，个人信息的披露迫在眉睫。半月潭。com开展了一项涉及3046人的在线调查。数据显示，70%的网民经历过个人信息泄露，30%的网民说他们曾多次遇到过这种情况。出售个人信息的地下产业链严重影响了人们的日常生活，扰乱了经济发展秩序。
近年来，国家从政策和法律上加强了对信息安全的保护，但信息泄露的途径很多，灰色产业链是“春风吹又高”，涉及行业广泛，整改效果不明显。这一次，工业和信息化部试图通过惩罚手段加强对个人信息安全的监管和对行业的控制。意见稿明确规定，电信运营商、互联网信息服务提供商及其工作人员不得泄露用户信息，不得向他人出售或非法提供用户信息。违者可能面临最高3万元的罚款，情节严重者将被追究刑事责任。这对从事非法倒卖的企业可能是一个警钟。由于个人信息交易是非法的，企业和个人如果越界将面临法律处罚。
工业和信息化部试图加强行业监管，规范对公民个人信息的保护，其出发点得到了网民的肯定。然而，因出售公民个人信息而被罚款10000-30000元已成为最具争议的内容，因为30000元的最高罚款与出售公民个人信息所得的数百万或更多的收入不成比例。例如，去年，公安部门破获了一起非法倒卖公民个人信息的案件。自2010年以来，湖北代某仅在7个月内就非法转卖了1万多条公民个人信息，涉及金额达数百万元。因此，如何惩罚才能震慑人心还有待分晓。毕竟，需要强调混乱。
构建社会信用体系
随着意见稿的发布，工信部通信安全局局长赵志国表示，中国还将出台一系列配套法规，以促进网络信息安全保护的实施和网络信用体系的建设。通过切实可行的措施，规范电信和互联网企业合法、公正、必要地收集和使用用户个人信息，同步采取一系列措施保护用户个人信息安全。
《意见稿》的出台为网络信用体系建设勾画了新的蓝图，这需要各方的共同努力。中国人民大学法学院教授刘俊海表示，刑事责任条款具有强大的威慑作用，有助于保护网民的隐私权，促进社会信用体系建设。随着我国社会信息化的推进，今后应在部委规章的基础上颁布《公民个人信息保护法》，完善我国个人信息保护的法律体系。新规将有助于净化市场环境，为中国电子商务和互联网行业的进一步发展奠定法律基础，并积极呼吁第三方用户平台和相关互联网公司加强自律和监管。
行业自律是规范社会信用活动的关键。掌握了个人隐私、账户密码等信息的商家和员工必须切实加强自律和监管，展现企业和员工的诚信形象，承担越来越大的社会责任，净化市场环境。电信企业和互联网网站有义务为用户提供技术保护，防止犯罪分子窃取和出售用户个人信息。此外，用户必须增强信息安全保护意识，在享受互联网带来的便利的同时，要注意消除微博、网银等暴露个人隐私的隐患。
此外，有关部门、企业和企业应加强对个人信息使用的监管，发现个人信息收集和使用不当，应及时通知监管部门。监管当局可以利用法律手段、经济制裁、道德规范等手段来惩罚侵犯个人信息安全的行为。
经历过信息披露之痛的广大网民不禁要问:为什么个人信息会在经济利益面前被屠杀？存在一些因素，如无良企业或个体单位、监管不力导致处罚力度不够、社会信用体系缺失等。然而，《公民个人信息保护法》的缺失是一个重要原因，它是个人信息安全保护的基本法，是推进社会信用体系建设的根本技术。
