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4月23日,据台湾媒体报道,中华电信重申,网络互联的费用应该通过商业谈判来决定,而不是通过立法来强制实现免费互联。通过立法推动互连自由化不仅违背了国际电信市场的发展趋势,还可能提升国际icp的优势,不利于台湾网络产业的发展。建议降低互联成本,而不是免费。
据了解,国家通信委员会将于本周举行公开听证会,听取外界对修改法律以促进互联网服务提供商运营商之间自由网络互联的意见。中华电信率先表示,台湾应维持运营商间的协商机制,并取代免费互连费,以减少免费互连对台湾产业的负面影响。
为了解决台湾isp运营商支付网络互连费用的争议,ncc计划于去年修订电信企业网络互连管理办法,提出六项符合免费网络互连条件的内容。只要互联网服务提供商运营商满足条件,就可以与中国电信免费网络互联,这有利于规模较小的互联网服务提供商降低相关成本。因为这项法律是针对中国电信,这是领先的市场,它引发了强劲的反弹。
由于许多党派意见分歧,该法案被推迟,未能通过。本周,ncc计划举行一次公开听证会,邀请各界人士听取他们的意见,以供参考。中华电信重申,如果被迫立法豁免网络互连费用,将违反国际电信市场允许运营商谈判的趋势,同时也可能对网络产业产生不利影响。它主张降低互联成本,而不是免费的。
中华电信总经理钟表示,修正案显然是为特定的互联网服务提供商运营商量身定制的。强制立法促进自由互联不仅对投资网络建设的大型互联网服务提供商不公平,而且显然与国际电信市场上互联费用由商业谈判决定的趋势背道而驰。世界上没有强制互连自由的国家立法。
中华电信提议将互连费由540元(新台币)降低至300元(新台币),并将中华电信运营的台湾互联网中心(twix)的免费互连带宽由现有的15g提高至20g,以降低小型isp运营商的网络互连成本。
钟表示,如果通过立法强制实行免费网络互联,小型ISP可以免费使用大型ISP的网络基础设施,这对投资网络建设的大型ISP是不公平的。拥有主导地位的大型国际icp或ISP运营商可以通过小型ISP免费使用台湾的网络基础设施,降低了国际icp和ISP进入台湾市场的门槛,并可能对台湾网络产业产生负面影响。
据了解,台湾的网络互联此前是由isp运营商通过商业谈判协商和定价的。中华电信在商业谈判中占据主导地位,每年向其他isp运营商收取约2亿元的互连费。除了互连费,大型国际icp运营商也使用hinet的托管服务。今后,如果修改法律,使网络互连免费,不仅会影响中华电信网络互连的收入,还会导致icp运营商流向小型isp运营商。
2009年,台湾有一个长途传输速度博客,而台湾固网拒绝支付中华电信的互联费以降低互联费,导致中华电信中断互联,影响用户在线权利,引发其他运营商的抗议。最后,在ncc与主管机关的介入与协调下,中华电信每1mbps的互连费由当时的新台币3,000元降至1,480元,近年来根据ncc的要求逐年小幅下调。去年,它从900元降到了600元。今年,由于网络互联修订问题的再次出现,中华电信主动将网络互联修订从540元下调至300元,并将twix免费互联带宽提高至20千兆位/秒。