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“微信收费”的风暴已经持续了一个多月,还没有结束。
昨日(4月23日),工业和信息化部发言人、通信发展司司长张峰在国务院办公厅例行记者会上表示,互联网、移动互联网等新业务是否收费,由市场决定,工业和信息化部将坚持“运营商根据市场情况自主决定”的原则。这是MIIT首次就微信收费问题做出正式回应。
工业和信息化部表示,自微信于2011年推出以来,该服务是否收费以及如何收费由运营商根据市场情况决定,无需政府部门干预,工业和信息化部今后将坚持这一原则。
在接受《国家商报》采访时,许多专家表示,“微信收费”问题是传统运营商和新兴互联网公司之间的博弈,工信部只是行业主管部门的表态,运营商层面可能会有后续行动。
网络运营商与腾讯的博弈
今年1月15日晚,腾讯微信宣布其用户达到3亿。在不到两年的时间里,微信用户的增长率惊人。
从微信的增长轨迹可以看出,自2011年1月11日诞生以来,微信在一年多的时间里使用户数量达到1亿,在不到6个月的时间里用户数量增加到2亿,在不到5个月的时间里用户数量达到3亿。
微信的快速增长大大增加了三大运营商的压力。根据中国移动的数据,微信占据了中国移动60%的信令资源,但它只带来了中国移动10%的移动数据流量。
中国投资咨询有限公司高级研究员郭凡礼表示,微信在运营模式和战略定位上不同于其他运营商。即使费用是由微信提供商腾讯支付的,微信的潜在好处肯定比费用更大。
据运营商称,微信占用了运营商的大量资源,但并没有给运营商带来相应的效益,甚至侵蚀了运营商的原始利润。
微信用户数量已达到3亿,大量的信号使得运营商的信令渠道变得拥挤,运营店铺的渠道被互联网服务提供商的大量服务占据。
此外,三大运营商对微信大幅减少运营商原有短信、彩信等服务的事实更加不满。工业和信息化部18日发布的《通信业主3月份主要指标完成情况》显示,3月份手机短信业务量仅比去年同期增长0.5%,手机上网流量增长56.5%。
三网融合研究专家、融合网总编辑吴春勇在接受《中国商报》采访时表示:“在正常情况下,微信用户已经支付了流量费,无论是移动用户还是联通用户。”既然工业和信息化部已经以这种方式表达了自己的立场,那就意味着无论如何在这个交通费用的基础上叠加费用,都会落到运营商的层面上。运营商是否对微信服务收费取决于他们自己的用户群。即使在国外,类似的服务也大不相同。
工业和信息化部更名由市场决定
对微信收费的猜测也始于今年3月31日。工业和信息化部部长苗伟在第二届岭南论坛上表示,微信收费是可能的,但不会有实质性的收费。工业和信息化部正在协调运营商的微信收费,并将考虑运营商的合理要求。
随后,没有来自运营商的消息,但与运营商的沉默相比,腾讯微信团队反复传言存在收费问题。4月11日,腾讯微信团队给用户发了一条提醒回复:“最近在微博上流传的微信不得不向用户收费。”这纯粹是恶意的。请不要相信微信永远不会向用户收费。”
在昨天的新闻发布会上,张峰表示,工业和信息化部鼓励和支持互联网创新发展,包括微信和移动互联网。他说,MIIT一直积极关注、鼓励和支持互联网和包括微信在内的移动互联网的创新和发展。
吴春勇表示,作为行业主管部门,它可能会保护一般的运营商,但这次不同。工业和信息化部希望通过这一声明,推动三大运营商通过第三方力量进一步提升创新水平。从今年1月的移动通信转售业务试点计划可以看出,这是一系列的措施。
根据现行法律法规,对于互联网和移动互联网等新服务,政府实行市场调节价格管理,即运营商根据市场情况决定是否收费,这也得到工业和信息化部的认可。张峰表示,互联网和移动互联网等新服务是否收费取决于市场。
郭凡礼对《国家商报》表示,工业和信息化部的声明表明,政府已经将各运营商与微信等ott服务之间的利益纠纷交由市场来解决,作为政府部门,政府应该把重点放在市场监管上,而不是参与市场。
微信的出现在一定程度上冲击了三大运营商的绝对垄断地位。许多行业专家认为,像腾讯这样的企业的出现,削弱了三大运营商的垄断地位,在一定程度上给人们带来了一些好处。