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5月中旬,欧盟对华为和中兴发起了“双反”调查,这不仅触及了相关公司的利益,还被视为对整个中国商业体系的挑战。
这一非常规措施引起了中国政府的关注,中国商务部表示,如果欧盟坚持展开调查,中国将采取相应措施维护自身权益。
在这方面,中国可以在许多层面和领域发起反击。然而,在中兴通讯华为所在的电信领域,保持开放和公平的态度,而不是简单地采取报复性制裁,可能是更为恰当的回应。
根据欧盟的相关规定,这种“双反向”调查通常是由欧盟内的企业发起的,但这一次,没有企业愿意成为诉讼的主体,而是由欧盟承担“主动发起者”的角色。阿尔卡特、朗讯、诺基亚和西门子都保持沉默。爱立信明确表示,“爱立信是自由贸易的坚定支持者,我们不同意这种单边措施。”
欧盟坚持此次调查的真实意图是限制华为和中兴在欧洲的扩张,帮助欧洲企业在中国电信设备将大规模从3g升级到4g的机会市场获得更大的市场份额。例如,欧盟官员指出,中国电信市场将给予欧盟30%的份额,这可以避免欧盟对中国企业的“双反”调查。
然而,这种想法不符合市场原则,在试图帮助欧洲电信企业时,也可能是“好心做坏事”——如果中国政府对欧盟的调查措施进行反击,将导致欧洲企业在中国的商机更少。与欧洲电信运营商相比,中国电信、中国移动和中国联通的业务活动更容易受到中国政府意见的影响,因为它们属于国有企业。
这也是欧洲电信设备巨头保持沉默,甚至“不同意”欧盟的一个重要原因。
同时,回顾中国4g标准的落地,中国拥有全球最大的电信市场和庞大的商业采购,这也要求中国运营商乃至中国政府更加重视其在整个产业链中的积极作用。
为了获得更广泛的参与效果,应该给所有电信设备供应商以公平的商业机会,国际电信设备供应商必须获得适当的市场份额。只有td-lte中电信设备厂商的投入产出比形成良性循环,td-lte的发展才能在全球范围内得到更好的推动。
目前,td-lte仍面临着类似于td-scdma(中国领先的3g标准)的困境:呼声多,参与者少。截至4月底,全球只有17个商用td-lte网络,包括大型和小型网络,用户总数不到300万。与此同时,5月份fdd-lte用户超过1亿,在70个国家部署了172个网络。据估计,到今年年底将有250多个网络。
4月16日,在中国移动举行的“td-lte招标动员大会”上,提出了“三个失望、三个希望”,即“我不希望td-lte在世界上只由一家中国公司运营,但我希望成为一家全球运营商。”选择:“我不希望td-lte只得到少数设备制造商的支持,但我希望形成一个有效的竞争格局,涉及全球多个制造商”,“我不希望td-lte的成本。”"
中国移动的三个希望表明,中国移动乃至中国通信行业的整个决策部门都非常清楚:如果只有中国电信设备制造商成为td-lte建设的主力军,其结果将对td-lte在全球范围内的发展造成灾难性的影响。
从国家利益的高度出发,而不是考虑暂时的采购成本,有可能在下一代移动通信的全球竞争中获得中国的竞争力。
只有通过更广泛的采购,而不是被民族情绪所困,我们才能真正实现在全球范围内促进td-lte产业链发展的战略目标。
正如商务部部长高虎城所说,中欧政府应该为促进两个产业之间的交流与合作创造条件,而不是阻碍或限制它们。