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原标题:济南高新区石材厂成为“法外”违法办厂无人值守
摘要:白家堆村委会主任没有办理任何占用土地和建厂的手续，但多年来无人管理。经过群众的多次反映，当地土地、环保部门和街道办事处都强调，多年来禁止白家堆村村委会主任不经过任何程序占用土地和建厂是很困难的。
今年7月下旬以来，高新区巨野河街道办事处白家堆村村民不断向党报热线举报村委会主任刘侵占耕地，在村内非法设立石材厂。粉尘污染和建筑噪音严重影响了当地人民的健康和生活环境。尽管村民们已经多次向土地局报告，但石厂仍然逆风生产。
本报对此进行了连续报道。在本报的关注下，石材厂关闭了一段时间，但它多次重新露面，并采取夜间施工和其他方法避免检查。记者走访了高新区国土资源局、环保局和巨野河街道办事处，发现有几个职能部门没有权利不办手续就取缔这样一个非法的石材厂。为什么石材厂变成了“一个非法的地方”？
村委会主任:石头厂已经经营了七八年了，手续一直没有办完。
记者发现，该石材厂位于白家堆村，实际负责人是当地村委会主任刘。
据了解，刘于2010年当选为白家堆村委会主任，而该石材厂早在2008年就开始建设和生产。2008年8月，刘在该村辖区内租用了一处国有划拨土地，随后占用12.87亩耕地进行扩建。他建了一个石材厂，并从其他地方购买石材来加工石材。
9月1日，刘在接受本报记者采访时表示，该石材厂虽已运营七八年，但手续不全，已停产。刘表示，除环评程序外，其他程序均已完成，公司已工商注册，名称为“济南龙旭商贸有限公司”，经营范围包括建材加工。
然而，记者询问得知，该公司是在2009年注册的。其经营范围仅涵盖建筑材料的销售，没有加工，其营业执照早已被吊销。
国土部门:耕地占用已查明，面貌已恢复。
据报道，刘的采石场占用了部分耕地，这是一个严重的违法行为，但不知何故，它从来没有被追究责任。
济南市国土资源局高新区分局在给申报公众的书面反馈信中介绍:经调查，该石材厂占地22亩，其中国有土地9.13亩，农业用地12.87亩。2014年2月13日，高新区国土资源局责令其在15天内拆除铁丝网和简易大门，清理地面堆物，恢复耕作条件，”但该局不予配合。我们没有执法的权力，也没有任何好的方法。”
9月1日，高新区国土资源局局长宋凤华告诉记者，采石场已于8月初得到整治，前期非法占用的12.87亩土地已恢复原貌。关于举报人声称石料仍存放在工厂内，负责人表示，这种情况发生在国有土地范围内，属于建设用地，已获土地证。因此，整顿后的石材厂没有非法占地，“我们将密切关注，防止死灰复燃”。
环境保护部:石材厂未进行环评，已提交区管委会处理。
9月1日，高新区环保局局长王俊峰告诉记者，该石材厂既没有进行工商登记，也没有经过合法的土地使用程序，也没有经过环境评估程序。今年5月16日，在接到公众的举报后，他发出了停止生产的通知。后来，执法人员在白天检查了几次，没有发现生产。
王俊峰表示，该采石场没有工商注册，没有法人资格。地区环保局不能惩罚它的非法生产，也无权禁止它。当地政府应该强制关闭它。因此，我局已将相关信息上报高新区管委会分管领导。
记者:深夜有施工噪音，村委会主任恶意阻挠采访。
8月27日晚，本报收到另一条关于石材厂夜间生产的回应后，记者赶到现场，听到了石材厂的噪音。22点左右，他立即拨打了12369环保热线，对方将此事转给了高新区环保局。
四十分钟后，高新区环保局的工作人员和郭赶到现场，带着记者进入了石厂。当时，工厂里没有生产，但是石头、加工工具、仪器和机器都放在工厂里。后来，当记者和他们的一行人准备离开时，受到了许多人的暴力阻挠，为首的是白家堆村委会主任刘。
9月1日，郭对记者说，当他看到当晚现场堆着石块时，“不排除偷工减料的可能性”
记者从多日的调查中了解到，巨野河街道办事处辖区内有多家类似的石材厂。就连刘自己也承认，他周围有许多非法的石材厂，他感到困惑的是，只有他一个人被举报。
巨野河街道办事处城管执法中队的乔姓负责人说，刘的非法石材厂几个月前就被发现了，并按程序逐级上报给了该办事处的主管领导和高新区管委会。然而，不知何故，很长时间没有收到处理意见。
关于拆除违章建筑，乔姓负责人表示，城管部门负责监管国有建设用地上的违章建筑，但只是协助工作。拆除类似违法建筑需要高新区管委会配合多个部门执法。单靠城管执法中队无法完成拆迁工作。此外，管辖区内类似的非法石材厂并不少见，在执行这些石材厂时遇到了许多困难。
白家堆村的一位村民对此感到困惑:一方面，村委会主任带头违法，不办任何手续就办了一家石厂；另一方面，周围的人们忍受着灰尘和噪音的污染，但相关部门对此视而不见，长期无所作为，这确实让人们感到寒冷。
本报将继续跟进此事。
