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北京邮电大学教授、电信专家曾预测，随着虚拟运营商的加入，手机和互联网接入的成本将“大幅下降”。
清单
11名虚拟操作员赢得了该卡
2013年12月26日，工业和信息化部向11家企业发放了第一批虚拟运营商许可证。
首批获得许可的企业包括尹田通信、浙江联联科技、于乐、胡阿祥连欣、京东、魏碑通信(报价、咨询)、万网致成、帝信通、共享在线网络技术、电话世界数字连锁集团和巴士在线控股有限公司..
虚拟运营商，即一些合格的企业通过租赁基础电信运营商的基础网络来运营某种基础电信服务。这次在中国开通的虚拟运营商业务是移动转售业务。
2013年10月20日，第一批虚拟运营商名单出现，部分企业表示已与中国联通(报价、咨询)和中国电信签署“移动通信转售业务”合作协议。
11月1日，中国联通和中国电信公布了移动转售合作企业名单，并将虚拟运营商许可决策权移交给工业和信息化部。
11月18日，工业和信息化部发布新规定，要求转卖企业在试点期间从事移动通信转卖业务时“执行市场调节价”。
私人资本干预
电信资费将会下降
那么，2014年电信资费真的能降低吗？北京邮电大学教授、电信专家曾表示，降低资费是不可避免的。
“虚拟运营商在国外取得成功并不少见。中国在10年前也有一个试点，技术上并不特别复杂。”曾认为，真正有兴趣进入这一行业的民营企业，不会形成诸侯割据的局面而遍地开花，尤其是之前大家都在谈论的互联网企业。
“实际上，无论是腾讯的qq、微信还是百度搜索，目前的商业模式都是基于传统运营商提供的基础网络。我们必须想清楚，我们应该进入和如何进入？”他分析说，一旦你涉足转售业务，你不可避免地会在早期阶段在客户服务、管理和后台建设方面投入大量成本。如果没有足够多的新商业模式和新利润点来支持它，私营企业永远不会轻率地采取大规模行动。
“根据欧美的经验，在虚拟运营商的参与下，市场上将出现低成本通话，甚至免费通话服务。”对于关税问题，曾给出了乐观的判断:“民间资本的进入会刺激市场的活力，而竞争主体的增加必然会导致竞争强度的增加。从这个意义上说，关税下降是不可避免的。”
市场竞争加剧
用户注重体验
曾认为，对于消费者来说，更值得关注的是创新的商业模式。他表示，虚拟运营商将不仅依赖纯粹的移动通信转售业务，还将不可避免地整合和依附现有的优势资源，并在深加工过程中为消费者打包创新服务。
“消费者应该提前评估这些虚拟运营商的能力和服务质量，而不仅仅是关注价格。”曾认为，虚拟运营商和移动通信转售业务将为用户带来更多好处。
曾表示，虚拟运营商的竞争力在于业务的整合和创新。在未来，用户的手机将不仅仅是简单的通话，还可以用于视频聊天、休闲游戏、网上购物、手机办公等。
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