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鉴于非法生产、销售和使用“伪基站”设备的现象日益猖獗，今年以来，公安部等9个部门在全国范围内开展了专项整治行动。截至目前，已依法捣毁24个“伪基站”设备生产窝点，缴获“伪基站”设备2600多台，捣毁314个非法生产、销售和使用“伪基站”设备的犯罪团伙，破获诈骗、非法经营等刑事案件3540起，抓获主要犯罪嫌疑人1530名。
我将为网民普及打击“伪基站”的法律依据。
根据《中华人民共和国电信条例》第七条、第九条、第十条、第十六条和第五十四条以及《中华人民共和国无线电条例》第十一条、第二十六条和第二十七条，国家对电信服务进行分类并实行许可制度。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营；国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行网络接入许可制度；开发无线电发射设备所需的工作频率和频段，应当符合国家有关无线电管理的规定，并报国家无线电管理机构批准；生产的无线电发射设备的工作频率、频段及相关技术指标应当报国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构备案。犯罪分子为了获取非法利益，违反国家规定，非法生产和销售“伪基站”设备。情节严重的，符合刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪追究刑事责任。情节严重与否，根据生产和销售“伪基站”设备的数量、非法经营的数额和非法收入的数额，结合行为人的主观恶性程度，综合分析确定。
当犯罪分子使用“伪基站”设备实施欺诈等犯罪活动时，使用“伪基站”设备是一种手段行为，而欺诈等犯罪活动则是一种目的行为，它们违反不同的罪名，确立了牵连犯。就手段行为而言，犯罪分子在使用“伪基站”设备时，采用搜索用户手机卡信息，然后强行向未指定用户的手机发送短信的方式，非法占用了公共移动通信频率，部分屏蔽了公共移动网络信号，严重影响了用户手机的使用。根据《最高人民法院关于审理破坏公共电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，上述行为危害公共安全的，依照刑法第一百二十四条第一款的规定，以破坏公共电信设施罪追究刑事责任。就目的行为而言，根据其不同的犯罪目的，可以构成诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、扰乱无线电通信管理秩序罪等。除法律和司法解释另有规定外，对牵连犯的处罚应当从重处罚，并按照从重处罚的规定追究刑事责任。
此外，如果知道他人非法出售“伪基站”设备，或非法使用上述设备实施犯罪，并向其提供资金、场所、技术、设备等帮助，应依法以共同犯罪论处。(最高人民法院助理法官杜
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