重量很重！减少认证，降低门槛...济南警方推出30项便利家政服务措施

2018年8月15日，济南市公安局召开优化经营环境、提高城市家政服务效率现场推介会。推出了一系列便利城市服务的新举措，包括居住证“一次性”申请、户口管理服务代码扫描和支付、户口和居民身份证便利服务9项30项措施。

为了积极优化经营环境，落实“实行管理服务”和“一次性”的改革要求，更好地服务于企业和人民的发展，济南市公安户籍管理部门在去年“历史最低门槛”户籍制度改革政策实施一周年之际，出台了30项措施，优化经营环境，方便户口创业，方便居民身份证服务，进一步响应人民的期望，为我市企业和人民提供高效、便捷、准确的服务。

新出台的9项30项措施优化了经营环境，促进了户口和居民身份证服务的创业，进一步精简了管理和授权，缩短了时限，完善了政策，主要包括将7项户籍审批权限下放给县(县)分局或派出所，包括一岁以上婴儿出生报告、军队家属、市区外父母与子女团聚、出生日期更正。取消单位设立集体户、市区外夫妻团聚、干部职工转移、军队转业干部安置等五类家庭项目的审批时限。，并按照条件和程序完成安置或搬迁。拓宽人才落户渠道。如果在本市没有合法稳定的住所，可以选择与配偶和子女一起在近亲家庭(不包括农村地区)、就业单位的集体家庭和就业地区的社区集体家庭定居。已办理网上签约手续并已实际入住，且未取得房产证或房产证的，可根据《住宅用工政策》申请结算。取消“亲属避难”类定居所需的“合法稳定居留”证明、农村搬迁所需的村民委员会同意定居证明和城市搬迁社区警察便于群众定居的检查证明。相关政策将于8月22日起实施。

附录:30项具体措施

优化经营环境，方便创业户口，居民身份证便捷服务9项30项措施

一、下放以下会计事项的审批权限

1、原市局直接受理和批准的军家属落户事项，下放至分局(县)局直接受理和批准。

2、原市派出所受理、分局审核、市局批准的出生日期更正、性别变更事项，调整为由派出所受理、分局批准、

3 .将由原派出所受理、分(县)局批准的更名事项，下放至派出所进行受理和审批。

4、原市派出所受理，分局批准市外父母投靠子女落户事宜，下放至派出所办理受理和审批。

5、将由分(县)局直接受理、经公民批准的返回(边境)定居事宜，下放至派出所受理，一次定居。

6、由原派出所受理，分局审批，1岁以上婴儿申报出生登记，委托派出所受理，一次落户。

二、取消以下账户审批时限

7 .机关、团体、学校、企事业单位，以及民办非企业单位和其他具有法人资格的机构设立的集体户。取消原派出所检查，非国有单位(县)局审批环节，统一由派出所当场受理明确，一次性办结账目。

8.分局直接受理的干部职工的安置、军队和地方离休干部的安置、退伍义务兵的安置、军队转业干部的安置、加入中国国籍的外国人或无国籍人的安置、恢复中国国籍人员的安置，应在原5个工作日内完成，并调整为就地受理，一次性搬迁。

3、市外夫妻投靠落户的，取消原批准时限5个工作日，由派出所当场受理，一次落户必须搬家。

10.根据外迁条件，他们已在鼓励区(天桥区的大乔、桑梓店街和鲤城区的王舍人、宝山、国电、唐冶、岗沟、蔡氏、孙村、临港、姚强、董家河、巨野河街和唐王镇)和放松管制区(长清区和章丘区)定居。申请迁入优化安置区的，取消原5个工作日的审批时限，由派出所当场受理并一次性安置。

11.因产权或房屋使用权转移、夫妻离婚、单位破产、清算、兼并重组，以及现单位离开原单位不具备落户条件的事实，有必要迁入所在城市的社区集体户落户。原社区民警的调查环节取消，由派出所当场受理，一次结算完毕。

三、扩大单位、院校、人才、社区集体户落户范围

12.取消济南普通高校只能在入学当年迁入户口的限制。

13、符合本市现行人才落户条件，在本人、配偶或子女合法稳定的居住场所落户。没有合法、稳定住所的人员及其配偶和随迁子女可凭相关证明选择在近亲家庭(不包括农村地区)、就业单位集体家庭和就业地区社区集体家庭定居。

14、夫妻双方均为集体户(不含大学生集体户)或一方为市外家庭，子女随集体户生活，且没有合法稳定住所的，按照随父或随母原则办理出生登记。

四、完善在市外定居的相关条件

15.取消“夫妻避难”政策中关于“已经在经济上避难的夫妻再次申请夫妻避难的，婚姻期限必须为1年”的限制。

16.如果配偶一方服兵役、出国(边境)定居、死亡或失踪，而另一方与其配偶的父母住在一起，他/她可以投靠其配偶的父母。

17.凡参加本市城镇职工养老保险一年以上，拥有合法居住用房产(含公寓房)，已办理网上签收手续并已交房，尚未取得房产证或房产证的，可参照定居就业政策办理。

五、改善城市迁移条件

18、长清区、章丘区迁至其他五个区(市、丽霞、天桥、淮阴、历城)投靠城市亲属的，可以按照亲属在城市的搬迁条件落户。

十九、长清区、章丘区迁入本市定居的，取消该地区原有常住户口居民，并按本市迁入办理人才、居住就业、政策落户、亲属投靠

已经在长清区和章丘区落户的，需要落户2年。

20、符合本市居住条件的，房屋所有权归夫妻一方或双方所有，双方共同申请允许其配偶单独在自己的房屋内定居。

六、明确办理以下相关帐务事项

21、符合当前人才落户、生活就业落户、政策落户(大学生集体户除外)等条件的，申请人落户符合当前家庭户申请“夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女”等条件的，也可以申请配偶、未婚子女、父母迁入落户。

22、符合全日制普通中专学历人才落户条件的，其资格证书包括加盖人民协会(劳动)或教育部门印章的职业中专学校、技工学校毕业证书，并由申请人提交证书真实性承诺。

七、简化落户相关手续

23、取消由“亲属投靠”类人员出具的“合法稳定居留”证明来定居。

24、取消城市户口迁移社区民警核查检查手续并出具证明。根据房屋产权或使用权落户的原则，符合市区内拆迁条件且材料齐全、真实、有效的，派出所将当场解决。

25、取消“亲属投靠”类户口迁往农村需出具村委会同意落户证明。

八、简化办理本市常住居民办理居民身份证相关手续，拓宽照片信息重复使用人员范围，开展首次申请和到期更新短信提醒服务，通过人口信息系统核实和重复使用，使群众少办杂事，多办信息，方便符合条件的群众就近办证。

26、拓宽照片信息复用认可服务受理范围，持有本市居民身份证且有效期为10年、20年的居民，在3年内更换、更换居民身份证；本市办理的长期有效居民身份证持有人应当在5年内换发居民身份证。以及有效期为5年的居民，当他们在2年内更新或更新其居民身份证时，如果他们满足以下条件，他们可以重复使用原始照片信息。

(一)原照片具备提取和再利用条件；

(2)我的外貌和原照片没有明显变化；

(三)16岁以上的居民，由本人当场确认同意，16岁以下的居民，由其监护人确认同意；

(4)照片只能重复使用一次。

27.简化本市常住居民在本市申领和换发居民身份证的程序。除了首次提交户口簿申请居民身份证外，在本市换发居民身份证的居民不再提交户口簿进行查验，其公民身份将通过人口信息系统进行核实并当场受理。申请换证者需提交原居民身份证。

28、开通居民身份证申请和短信提醒业务的续签。提醒那些在16岁时尚未完成注册的人完成注册；持有10年及20年到期身份证的居民，须在有效身份证到期前3个月更换身份证。

29.简化颁发公民身份号码更正证书的程序。对于通过我市公安局“真实人口信息管理系统”能够确认申请人公民身份号码信息正确的，变更地、县局应当场核实并出具证明，并加盖户籍专用章。中心办公室凭申请人身份证办理，不再提供户口簿。

30、户口事项，本人有正当理由不能亲自到场的，可以委托具有完全民事行为能力的人持有效身份证件进行申报。书面委托应当记录委托的理由、原因以及委托人和受委托人的联系方式。公安机关对委托有疑问的，可以当场或者事后核实，核实时间不包括在承诺时间内。

居住证申请“一次性完成，现场制”

为了全面提高流动人口的服务和管理水平，最大限度地缩短办理居住证的时间，落实党的十九大提出的“新时期保障和改善民生”的总体规划，我市公安机关大胆探索新的服务措施。从8月20日起，全市范围内符合居住证条件的流动人口居住证申请将实行“一次性完成，就地发放”。这一新措施的实施将居住证的发放时间从最初的10个工作日缩短到现场发放。它真正意识到，符合发放许可证条件的群众“只能跑一次”。为全国乃至全省的流动人口打造了具有济南特色的服务管理“品牌”。这对满足流动人口使用居住证的迫切需求，最大限度地保护他们的合法权益具有重要意义。

流动人口如何具备申请居住证的条件？国务院《居住证暂行条例》规定，流动人口离开户籍地在外地居住半年以上，符合合法稳定居住、合法稳定就业和连续学习条件之一的，可以申请居住证。申请居留登记不仅是流动人口的法定义务，也是确定流动人口居留时间的标准。公安机关对此作出回应，要求流动人口在到达后3天内申报户籍，以便及时满足申请居住证的条件，更好地保护其合法权益，享受公共服务。目前，借助互联网“山东公安户口登记平台”，全市公安机关已经全面实现了户口登记的网上申请。流动人口可以使用手机或电脑登录该平台，无需离家即可申请户口。

处理日常事务，实现代码扫描支付。

你出去的时候忘记带现金了吗？我必须去警察局拿我的身份证吗？这种担心是多余的。济南的家政部门竭尽全力满足无现金时代人们多样化的支付需求。从8月16日起，该市的家政窗口将能够一次性支付家政服务费。

今年以来，济南市公安局家庭事务处积极实施“智能家居”，率先在全省范围内实施电子码扫描家居支付，领先全国。为家庭管理业务进行代码支付有四个主要优势:

首先，将传统的人工收费模式升级为电子支付自动收费模式后，取消了警察收现金、填写支付凭证、人工对账等一系列人工流程，实现了办公系统和银行系统的自动对账，实现了民政业务全过程的信息化。

其次，在家政窗口的前台，根据不同的业务类型，动态生成不同金额、不同支付项目的支付二维码，通过扫遍大众的微信，即可完成支付，实现为大众服务的最后一厘米。

第三，收到的钱通过银行账户直接存入国库。警方不接触现金，从而确保财务纪律不受损害，不允许有灵活性，进一步规范财务管理。

第四，微信扫描码支付提高了窗口效率，避免了群众携带现金的麻烦，符合老百姓的新生活方式。