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随着电信行业的发展和手机的普及，人们在享受便捷通信的同时，也日益受到垃圾短信的困扰。2013年，手机短信业务量达到8917亿条，其中垃圾短信约占25%，总计约2229亿条。
去年，工业和信息化部把治理垃圾短信作为整党群众路线教育实践活动的重点任务之一。首先，我部领导对三家基础电信企业负责人进行了访谈，根据垃圾短信的特点和治理工作中存在的问题，重新部署了垃圾短信治理工作，细化了管理要求，落实了企业责任。二是组织短信端口集中整改，严格规范新增端口短信服务，清理整顿现有端口，关闭所有发送垃圾短信的端口。整改以来，垃圾邮件平均日投诉量较整改前下降了50%以上，港口垃圾邮件平均日投诉量下降了80%以上，有效遏制了垃圾邮件短时间泛滥，用户感知明显。
同时，工业和信息化部将进一步完善垃圾短信治理的长效机制，巩固早期治理效果，从多方面推进垃圾短信的解决:
在完善制度标准和明确治理依据方面，出台了《通信短信服务管理条例》，研究、制定和推进反垃圾邮件技术标准的实施。针对伪基站等新问题，我们将推动相关法律法规的修订，加大处罚力度。
在加强管理、强化企业责任方面，不仅加强短信端口管理，全面推进手机实名制，还督促基础电信企业优化考核机制，提高绩效考核中垃圾短信的比例，追究相关企业和治理不善责任人的责任。
在技术手段升级和防范能力提升方面，对基础电信企业垃圾短信网间联动处理平台进行了升级，建立了垃圾短信监控和处理效果评估系统，推动基础电信企业建立全网监控系统，鼓励开发和推广基于手机客户端的垃圾短信处理应用，提高用户自我防护能力。
在协调部门联动和打击伪基站整治方面，计划联合开展产业链各环节集中整治专项行动，如生产、销售和使用伪基站、短信发送器等非法电信设备，重点打击源头生产企业，遏制伪基站蔓延。
在疏通举报渠道、加强社会监管方面，推动手机安全服务企业与12321举报中心合作，提供一键式举报功能，实现安全软件举报信息的实时汇总和数据共享，鼓励用户投诉举报和媒体监管，配合打击伪基站专项行动，形成高压态势。
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