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衢州警方表示，他们在2013年底从相关职能部门得到线索，称周辉的个人银行账户交易异常，他经常从全国各地收到大量资金，并涉嫌从不明身份的公众那里吸收资金。他于2014年1月2日立即立案调查，并于3月13日依法被刑事拘留。
经公安机关初步调查，犯罪嫌疑人周辉利用其自2011年2月建立的“鲍忠投资”网站，以P2P点对点贷款的名义，以高利率为诱饵，发布含有虚假借款人和借款目的的贷款信息，向全国30多个省市的1600多名投资者募集资金。目前，除了被公安机关扣押的1.7亿元人民币外，还有1100多名投资者的约3亿元本金尚未归还。
衢州市公安局副局长陈惠平表示，犯罪嫌疑人周辉宣称，他的“鲍忠投资”是一个私人点对点借贷的P2P平台，吸引投资者开设账户并充值。后来，他经常通过使用40多个假会员账户发布虚假贷款协议，吸引高回报投资。由于该平台会在贷款到期后将本息转移到投资者的网站账户，并能顺利提取现金并转移到真实的银行账户，很多投资者误认为“鲍忠投资”是一个可靠的P2P在线借贷平台。但事实上，周惠将其作为自己的融资平台，所有投资者的资金都进入了周惠的个人银行账户。
经公安机关调查，发现“鲍忠投资”网站上发布的贷款协议有90%以上属于周辉虚构的项目，平台收到的直接消费资金数额巨大。仅2013年以来，用于购买汽车等高端消费品的金额就超过了2200万元，公安机关查获了劳斯莱斯、保时捷等8款奢侈品牌汽车。
衢州市公安局表示，下一步将全面追回涉案资产，最大限度地追回投资者的损失，并与相关部门合作，在遵守法律法规、公开透明的原则下，制定资产处置方案，尽快返还给投资者。公安机关也希望投资者能够理解并合理配合所涉及的资产返还。
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