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“营改增”的初衷是取消双重征税，开放第二、三产业的抵扣链，实现从“绝对税收和全额税收”到“环扣和增值税”的转变。截至去年年底，试点户数同比增长1.6倍，达到270万户，年度减税规模超过1400亿元。
作为典型的服务企业，电信运营商在成本和费用中的可抵扣投入比例较低，成本和费用的下降远远低于收入的下降，导致利润下降和税负增加。此外，增值税差别征税和销售的特点是对运营商现有营销模式和支持系统的巨大考验。
同时，业内人士表示，电信业是典型的规模经济，而“营改增”带来的短期税负增加只是表面现象。此外，“营改增”从三个方面检验了运营商的转型:业务结构、业务模式和金融体系。
耽搁
在国家的大力推动下，将电信业纳入“改革阵营”是毫无悬念的。2013年4月，国务院常务会议决定，以此为契机，将铁路运输、邮电通信等行业纳入“营改增”试点。从去年8月1日起，“营改增”试点扩大到全国，试点行业扩大到广播电影电视、铁路运输和邮政。今年两会预算草案审议报告提出，要抓紧研究电信纳入“营改增”范围的政策，争取在今年4月1日实施。然而，从2014年6月1日起，“改造集中营”的计划被推迟了两个月。
经过几次拖延，据报道，这主要是由于财税部门和三家电信企业之间的长期分歧。
事实上，自2012年4月以来，三大运营商成立了联合工作组，不断向相关部委汇报优惠政策。一家电信运营商的内部分析材料称:“积极配合国家税制改革，提前参与，主动研究、沟通并向财税部门报告，争取行业内强有力的政策，减少对公司的不利影响。”
根据该文件，电信业应争取的优惠政策主要体现在三个方面:降低产品税、增加投入扣除和优化征管模式。包括争取全行业6%的税率或6%的增值服务和互联网服务；避免虚假销售，包括赠送自有服务、实物和用积分换取自有服务；净税或无税；增加同步试点行业，包括建筑安装行业、社会渠道代理和电信维护行业；经批准扣除的投入，包括水电费、渠道费等。
根据财政部的文件，运营商此前一直争取的是，以积分兑换形式提供的电信服务不征收增值税。一位移动人士表示，尽管如此，目前还不清楚手机促销是否被定义为销售。
利润下降
“营改增”实施后，对运营商的影响涉及收入、营销、内部管理和产业链合作。
利润下降、税收负担加重已成为共识。据行业专家介绍，与其他行业相比，存货在财务指标中占总资产的比重较低，而固定资产和无形资产所占比重较高。由于“营改增”后决定某一行业税收负担的“增值税率”与物质消费率成反比，与利润率成正比，电信业短期内可能面临税收负担的暂时增加。
中国移动和中国联通都发布了相关回应，称“营改增”后利润将会下降。中国移动宣布，由于增值税是价税分离的附加税，在“营改增”后，营业收入将相应减少。目前，增值税在公司成本和资本支出中的进项税额扣除较少，如折旧和摊销、人工成本等项目无法扣除，经营支出和资本支出将略有减少，预计短期利润将受到很大的负面影响。根据公告，短期内，“营改增”政策实施后，公司主营业务将按类别纳入“营改增”试点范围，公司经营收入将下降。
除了对利润的影响，电信运营商的经营收入、税收管理、营销模式和采购都会受到影响。一位移动相关人士表示，“营改”带来的巨大挑战已经影响到总部、省、市、县的各个管理层次和专业。
“营改增”后，现有的营销模式对运营商提出了巨大的挑战。为了增强用户粘性，电信运营商经常采用发送手机和手机账单等促销方式。在营业税制度下，按照实际营业收入纳税，而在增值税制度下，则采用视同销售原则:即使没有取得实际收入，也发生应税服务或货物所有权转移，仍征收增值税。
例如，一位客户存入一张1000元的电话账单，然后发送一部价值800元的手机。“营业税改征”前，应纳税额=1000×3%(营业税税率)=30元；“营业税改征”后，销项税额=1000/(1+11%)×11%=99.1元，视同销售销项税额= 800/(1+17%) × 17%
的确影响到整个身体
改变现有的营销模式以适应税制的变化是一项复杂的工程。营销管理模式和信息技术支持系统都应相应调整。一家运营商的财务人员表示，为了应对增值税给企业带来的变化，有必要制定系统和流程来规范增值税管理，这需要信息技术系统的支持。
此外，它还对采购管理产生影响。一位移动相关人士表示，社会渠道目前还没有纳入“营改增”试点计划，但即使将来纳入，由于存在大量规模较小的机构，仍难以获得投入扣款专用发票。
就对业务流程管理的影响而言，与营业税不同，增值税直接影响收入、成本和资本支出金额的确认，因此有必要将增值税管理贯穿于公司的整个业务管理过程。营业税下，税收要素相对固定，管理工作单一，规划空空间小。在增值税下，税收要素是可变和可控的。一方面，要加大管理和预测的力度；另一方面，它为空提供了更多的税收筹划空间。
尽管面临诸多挑战，“业务改革与增长”对电信运营商优化流程、改善管理仍具有积极意义。其避免重复征税、规范内部管理的特点，将促进企业管理水平的提高和商业模式及营销方式的优化。
环
“改造营地”的三个步骤
1、在一些行业和部分地区试点“营改增”。上海作为第一个试点城市，于2012年1月1日正式启动“营改增”。
2.选择部分行业在全国范围内开展试点。根据7月25日国务院常务会议的决定，这一阶段将从2013年开始。从目前情况看，交通运输业和六大现代服务业在全国范围内推广的可能性最大。
3.在全国范围内实现“营改增”，即完全取消营业税。根据计划，预计最早将在“十二五”期间(2011 -2015年)完成“营改增”。
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