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21日，国家发展和改革委员会宣布首批80个项目，鼓励社会投资基础设施和其他领域，涵盖铁路、公路和港口等交通基础设施。其中，信息基础设施作为五大开放领域之一备受关注。目前，虚拟运营商作为电信业向民营资本开放的典型代表，正在通过移动转售业务对电信资费改革施加影响。工业和信息化部部长苗伟最近表示，当他提到私人资本进入电信领域时，他将向私人资本开放宽带接入网络服务。未来，民间资本将对宽带网络和通信业务施加压力，从而产生蝴蝶效应，推动电信行业市场化改革向深度和广度发展。 国家发展和改革委员会首批公布的基础设施和其他领域鼓励社会投资项目，涵盖铁路、公路和港口等交通基础设施、新一代信息基础设施、水电、风电和光伏发电等重大清洁能源项目、油气管网和储气设施、现代煤化工和石化工业基地等。发展和改革委员会要求有关部门和国有企业鼓励和吸引社会资本，特别是私人投资，通过合资、独资和特许经营方式参与上述项目的建设和运营。其中，涉及信息产业的信息基础设施开放项目包括3g、4g移动网络、大容量传输网络、下一代互联网等新一代信息基础设施建设项目，以及民营企业宽带接入网、数据中心、移动虚拟运营试点项目。首都经济贸易大学工业经济研究所所长陈鹤指出，虽然这次启动的80个项目涉及道路、铁路、地铁、光伏电站、天然气管道、煤制气项目、3g和4g网络建设等。目前，3g和4g网络建设可能会吸引更多的私人资本，主要是因为投资周期短，回报有保证。 现在，在通信业务层面，工业和信息化部去年启动了移动通信转售业务试点工作，并分两批向19家民营企业发放了试点批文。第三批批准将很快发布。目前，获得虚拟运营商牌照的企业包括苏宁、国美等实体连锁渠道、电子商务渠道和移动互联网公司。据估计，国内移动通信的转售和开放将形成一个近200亿元的新市场。虽然京东通信、国美电信和苏宁互联网17日开始预售170号卡，刚刚进入试商用阶段，但由此引发的连锁反应已经反映在传统电信运营商的资费、套餐设计和服务上。最近，中国移动宣布了新的4g资费计划，大大降低了话务资费的门槛。与此同时，三大运营商也推出了不同的“不明确的交通”措施。 在信息基础设施领域，当前宽带中国和信息消费已经提升到国家战略层面。工业和信息化部部长苗伟在5月17日电信日接受采访时说，“国务院去年实施了‘宽带中国’战略。今年一季度，国务院在判断经济形势时，进一步强调了宽带网络基础设施建设与铁路、公路同等重要。”苗伟表示，私人资本进入宽带接入网业务是私人资本进入电信领域的一项关键工作。目前，这项工作正在推进，工业和信息化部已经起草了一份试点方案，将在改进后适时启动。2013年12月4日，工业和信息化部解除了对中国移动固话业务的限制，允许其正式进入宽带市场。与中国电信和中国联通这两大固话巨头的宽带价格战即将打响。随着私人资本涌入接入网市场，在新的竞争对手中，广电、二级宽带运营商甚至国家电网都在关注宽带市场，国内宽带市场正在酝酿变革。 此外，随着私人资本的进入，监管角色正在发生变化。例如，工业和信息化部放开了电信资费管制，这表明监管正从审批前转向过程中和事后监管。 私人资本进入的蝴蝶效应将继续出现，给电信行业的各方带来活力，最终给人们带来更多负担得起和丰富的信息产品和服务，并促进信息消费；更重要的是，民间资本的进入将促进互联网与传统产业的融合，成为服务于其他产业的通信产业跨境融合的驱动力。
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