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为什么总是谈论交通管理的运营商会得到这样的用户满意度结果？本报记者邀请了工信部电信研究所市场管理研究室主任徐立东等专家，对当前运营商交通运营中的五大“犯罪”进行了分析和评论。
第一次犯罪
关税包有很多种，没有人能理解它们
谈到国内移动运营商的资费套餐，可以毫不夸张地说，这是一个永远无法解决的愚蠢账户。
目前市场上有多少种关税组合？很少有人能解释清楚这个问题。以前有一个叫“资费通”的话费管理软件，声称覆盖中国31个省，333个城市支持近7万种套餐。一些业内人士估计有成千上万的包裹。仅云南移动就推出了7000多个套餐，有些套餐只有两个用户。
徐立东解释说，资费套餐如此之多，不仅是运营商多年经营历史遗留下来的，而且在新的环境下，还在各地不断推出新的套餐进行推广。随着工业和信息化部放开通信资费的价格控制，运营商的定价完全自主，资费在下降，同时会有越来越多的新套餐。
然而，每个省都积累了数以千计的包装，更不用说消费者在选择上有困难和不知所措。就连运营商的客服人员也能记得最近推广的几个套餐的细节，这已经很了不起了。一旦消费者问及一些深入的问题，如优惠关税或与旧包装内容的比较，客户服务的专业水平就会受到质疑，但事实上，主要责任不在他们身上。
此外，某省移动市场部负责人杨昌(化名)告诉记者，“根本原因是很多人(运营商内部)为了体现‘创新’而不断创造新的套餐。说白了，这只是刷存在的感觉，但这太简单了，以显示他们没有成就。如果有一天你不抛出，营销人员可以削减50%。”
第二项罪行
关税一揽子标准不同，引发了抱怨
多年来，运营商生产了如此之多的资费套餐，在享受高额利润的同时，也在默默吞下由此衍生的苦果。
以手机流量为例。在短短的四五年时间里，每mb流量的费率从2g时代的10元下降到3g时代的1元，然后又下降到现在的两三美分。差距已经达到了几十倍。运营商总是喜欢诱导用户签订长期合同，这就导致了不同新旧资费标准长期并存的奇怪局面，许多不满和抱怨由此产生。
对于已经与运营商签订了iphone等长期合同套餐的用户来说，自签约之日起，他们不得不眼睁睁地看着资费一天天下降，却没有机会参与其中。困惑和愤怒正在积累。
徐立东表示，运营商当然更喜欢套餐用户，毕竟这类客户的回报率更高。与经营者签订合同相当于订立合同。在享受当时较好补贴的同时，用户也必须按要求履行合同，这也符合合同法的精神。不能说新的优惠待遇一出台，合同就终止了。
只是在运营商以此为由限制合同用户享受新优惠的同时，一些持有超低成本电话卡的人，如一些运营商推出的“20元无限卡”，也威胁运营商要继续履行合同精神，让他们继续享受免费用餐。
我不知道这是不是运营商搬来石头砸自己的脚，但市场上有很多产品同时存在如此大的价差，这只会给消费者增加更多抱怨运营商的理由和材料。
第三项罪行
流速很难分成区间，这很烦人
当工业和信息化部要求运营商从2010年起取消手机长途漫游费时，消费者一致鼓掌。
出人意料的是，四年过去了，运营商的流量计费仍在省内外区分。进入4g时代后，他们开始根据2g/3g/4g流量的差异来定价。此外，套房内外房价差距的“陷阱”依然随处可见。即使运营商不断降低价格来发送流量，谁敢说他们可以满怀信心和快乐地使用它？
杨昌告诉记者，所谓的创新思维让简单的问题变得复杂，实际上是在运营商划分流量时制造麻烦。事实上，对于运营商来说，差异化计费的工作量远远大于无区别计费的工作量，应该完全简化。
徐立东表示，运营商在流量差别定价背后有不同的原因，不能一概而论。
“省内外交通分布的主要原因是运营商和省级公司之间仍然存在相互结算的问题。为了吸引客户，当地运营商将根据本地网络使用率推出优惠的流量套餐，但其他省级公司在同一时期没有此类促销活动。这意味着，如果“无区别”使用它，该省的运营商必须向其他省支付更高的结算费用，这将使收支相抵，并影响他们在集团内的kpi得分。”
“4g交通费用不同于2g/3g，这是由运营商的营销策略造成的。这种现象在国外也存在。为了提高4g的普及率，许多外国运营商将4g的流量率设定为低于3g。"
他说:「营办商的包裹内外价格肯定会有差异。套餐对运营商和用户来说都是一种很好的优惠形式，但是内外套餐的差价太大了，我无法接受。事实上，用户使用的套餐以外的服务一般都很少，而运营商能获得的收入也很少。我不认为有什么不好的评价。”
第四项罪行
服务账单是不透明的，这太尴尬了
从用户的角度来看，最谨慎的人不可能准确地计算和分析当前的交通是在省内还是省外，2g、3g还是4g，它们可以被算作定向交通，可以被分类为空闲时间交通，以及每个项目已经使用了多少以及还剩多少。这些账目让人感到头晕。
现在有些运营商每天都给用户发交通账单，意在提醒用户注意套餐的使用，防止因过度使用而造成的巨额费用。然而，这些账单根本没有列出用户对各种流量的使用情况，模糊的数字让许多人喊“太逊了”。
运营商的典型每日交通账单如下:“温馨提示，截至6月8日，您当月套餐的流量已使用57.44mb，剩余流量为842.56mb(如果您已经订购了A、B或C流量叠加套餐，此短信中剩余的流量包括叠加套餐流量，请注意不同的使用情况)。查询结果有延迟，请参考帐单。”
从这样的账单中，你感受不到丝毫的温暖，相反，你甚至更加困惑和不安，因为你不知道自己的套房流量和每个流量包的详细用法，你不能自己检查和控制它，你也不知道实时余量，因为“结果是延迟的”。
更常见的现象是，用户的计算结果与操作员的计算结果大不相同。“我不知道为什么我收到的账单很高，还剩下几百个M的流量。”
徐立东表示，运营商没有做好流量计费和消费者提醒的透明度工作。“以我自己为例，一个运营商每月使用的套餐包括500mb的无区别网络流量，并且每个月还会送出2gb的4g流量。然后当我用4g接入互联网时，当然，我希望从2gb的流量开始。毕竟，500兆是独立于网络的，使用起来更自由，但我真的不知道运营商的计费优先级是否是这样的。他们也从来没有告诉我。”
第五项罪行
扼杀免费wifi热点是非常短视的
我相信国内手机用户对运营商上网有多糟糕有着深刻的理解。最初，这种羞愧感可以通过更多的无线热点覆盖来缓解。不幸的是，由于运营商担心过多的用户流量会直接影响移动网络的数据收入，他们建设无线局域网热点的热情变得冷淡，或者他们被抛弃和忽视，或者他们将费用从免费改为移动网络。
今天，用户对运营商的wifi热点有什么看法？当我需要它的时候我找不到它，当我找到它的时候我不能连接它，当我连接它的时候我不能上网。
资深电信分析师李健坤认为，wifi网络是一种短程无线传输技术，其局限性使其难以达到3g和4g网络的高度。运营商应该意识到，无论他们如何接入你的网络——3G、有线宽带、无线wifi等等。，只要用户对你的网络布局有心理依赖，他们赚钱只是时间问题。
另一方面，运营商对用户需求的选择性盲目并不能阻止其他企业对移动互联网这一重要入口的更多关注。
根据工业和信息化部的数据，截至2013年底，中国智能手机用户平均有46%的时间选择使用wifi进行联网，商用wifi正成为移动互联网的主要流量门户。
这样，运营商还能继续玩多久鸵鸟政策？
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