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经历了一路坎坷发展的国内集成电路行业，终于迎来了大发展的新机遇。工业和信息化部近日发布了国务院发布的《全国集成电路产业发展促进纲要》(以下简称《纲要》)，提出到2015年集成电路产业销售收入将超过3500亿元，到2030年产业链主要环节将达到国际先进水平。 目前，中国的芯片产业严重依赖外部世界。中国约80%的芯片需要进口，几乎所有高端芯片都需要进口。这使得国内电子产品在一定程度上需要“照别人的脸办事”。然而，《纲要》的出发点无疑将有助于行业健康发展，为缩小国际差距提供机遇。最近，国务院批准的《全国集成电路产业发展促进纲要》正式公布。《纲要》指出，集成电路产业是信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展、保障国家安全的战略性、基础性和主导性产业。此外，《大纲》还为集成电路的发展制定了时间表，指出了三个关键时间点。第一，到2015年，建立符合集成电路产业规律的管理决策体系、融资平台和政策环境。全行业销售收入超过3500亿元；二是到2020年，与国际先进水平的差距将逐步缩小，全行业销售收入年均增长率将超过20%；到2030年，产业链的主要环节将达到国际先进水平，实现跨越式发展。集成电路是信息技术产业的“食品”，其技术水平和发展规模已经成为衡量一个国家产业竞争力和综合国力的重要标志之一。当前和未来，是中国集成电路产业发展的重要战略机遇期和关键时期。然而，就产业发展现状而言，我国集成电路产业仍然十分薄弱，远远不能支撑国民经济和社会发展以及国家信息安全和国防安全建设。加快集成电路产业的发展，提高企业的能力和水平，已成为一项紧迫的任务。《纲要》的发布，对于推进集成电路产业发展的保障措施，包括设立国家产业投资基金、加大财政支持力度、促进税收支持政策的落实、继续扩大对外开放等，具有重要意义。特别是《纲要》中提出成立全国集成电路产业发展领导小组，负责协调合作，加强顶层设计，整合调动资源，解决重大问题，告别以往特殊的自主经营模式，也表明了国家对集成电路产业发展的高度重视。 集成电路迎来产业爆炸 大纲的发布无疑将为中国集成电路实现跨越式发展创造重要机遇。 根据工业和信息化部的数据，2013年整个集成电路行业的销售收入为2508亿元，同比增长16.2%。近十年来，集成电路设计行业以每年超过40%的速度增长，成为工业增长的主要驱动力。2013年制造业销售收入同比增长近20%。包装检测行业稳步发展，产业规模超过1000亿元，包装技术接近国际先进水平。 移动通信的发展为产业跨越提供了机遇。近年来，中国电子信息产业规模稳步扩大，国际地位日益稳定。工业规模多年来居世界第一，2013年达到12.4万元，是1978年的8550倍。手机、电脑、彩电等产品的出货量占全球总量的一半，软件业务增速明显高于全球平均水平，不断增强对国民经济的支撑作用。华为、联想、海尔等企业多次入围财富500强，显示了中国企业的国际竞争力；企业自主创新意识强，研发水平日益提高；随着产业集群的发展，信息技术正在迅速传播。云计算、物联网等战略性新兴领域发展迅速，电子商务等新形式和新兴模式不断涌现。 值得注意的是，信息技术领域在硬件、软件、内容和服务方面的创新步伐仍然很快，集成化、集成化、智能化和绿色化的特征日益突出，成为引领新一轮技术创新的重要推动力。与此同时，国际化进程日益加快，电子信息产业呈现出强劲的发展势头。 《纲要》在多个方面进行了部署，从协调组织的长效机制上对新政策进行了规范，解决了集成电路产业投融资的瓶颈问题，创造了符合产业发展规律的生态环境，加大了对外开放程度，从而实现了整个产业链的支撑，使产业在短期内有可能快速崛起。 目前，中国半导体行业面临着战略机遇。未来，随着产业规则的实施，中国集成电路产业将迎来一个爆炸性的发展时期。 国内替代仍有制约因素 然而，中国集成电路产业发展虽然取得了快速进步，但核心技术缺乏，产业规模小。迄今为止，“一核难求”的局面仍困扰着集成电路行业的大小公司。目前，除了华为、展讯等少数制造商外，国内芯片几乎没有与高通竞争的实力。目前，集成电路在中国的进一步发展仍然受到制约。 企业融资的瓶颈首次凸显。骨干企业虽然已经初步形成了一定的盈利能力，但并没有得到巩固，自身造血功能差，无法通过技术升级和规模扩张实现健康发展。同时，国内融资成本高，芯片制造业投资金额大、回报周期长、短期收益低，社会资本缺乏投资意愿。其次，产业创新要素积累不足。领导人才匮乏，企业技术和管理团队不稳定。企业规模小、分散、薄弱，500多家集成电路设计企业的收入仅为高通的60% ~ 70%。制造企业的大规模生产技术落后国际主流两代，关键设备和材料基本依赖进口。整个行业的R&D投资还不到英特尔的六分之一。行业核心专利数量少，知识产权分布结构问题突出。三是内需市场优势不足，尚未形成“芯片-软件-整机-系统-信息服务”的产业链协调格局。芯片设计没有与快速变化的市场需求紧密结合，因此很难进入整机领域的高端市场。最后，发展环境亟待改善。适应产业特点、有利于激发企业活力和创造力的政策体系不完善，产业政策落实不到位，政府资源分散，地方与中央协调不足。 实现《纲要》提出的国家产业投资基金有多种途径:以中央财政资金为导向，发挥财政资金的杠杆作用。目前，中国集成电路行业面临的战略机遇可能已经是最后一个“窗口期”，我们应该充分抓住有利时机，增强行业的自信心，力争迎头赶上，缩小甚至超越差距。
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