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8月7日,互联网信息办发布了《即时通讯工具公共信息服务开发管理暂行规定》(以下简称《规定》),对通过即时通讯工具从事公共信息服务提出了明确的管理要求。 据了解,《条例》中有十条规定了即时通讯工具服务提供商和用户的服务和使用行为,包括限制公共账户的界限,特别是媒体公共账户的界限;明确微信平台等平台方的职责。 一位不愿透露姓名的分析师表示:“在新的技术环境下,特别是在媒体个性化和社会化的趋势下,如何监管媒体,让有价值的信息沉淀下来,让好钱赶走坏钱,是监管者面临的新问题。《条例》的颁布是这方面的新探索。” 规范媒体 上述条例规定,新闻机构和新闻网站开设的公共账户可以发布和转载时事政治新闻,获得互联网新闻信息服务资格的非新闻机构开设的公共账户可以转载时事政治新闻。未经批准,其他公共账户不得发布或转载时事政治新闻。 当前的政治新闻占整个资源消耗的比例最大,其次是娱乐和体育,然后是财经和科学新闻。在580多万个自媒体数字和每天增加的2万多个自媒体数字中,与当前政治相关的自媒体数字占相当大的比例。 该条例表明,即时通讯工具提供商应履行安全管理职责,保护用户信息和公民的个人隐私;为从事公共信息服务活动开立公共账户,应当经即时通讯服务提供者审核,即时通讯服务提供者应当将其归类并向互联网信息内容主管部门备案。 根据这一规定,监管的责任落在平台方面,比如腾讯负责微信自媒体。为了确保这一能力,腾讯表示,它提供了三个系统,包括技术识别系统、报告人工处理系统和辟谣工具,以帮助实施该标准。 腾讯表示,在日常运营中,腾讯有一支专业团队负责处理用户报告。根据用户报告,一旦确认存在违反国家法律、法规、政策、公共秩序和良好习俗、社会道德等的行为。涉及侵权、泄密、谣言、骚扰、广告和垃圾邮件的,微信团队将根据情节轻重对相关账户进行处罚。 腾讯透露,今年第一阶段,微信公众平台严厉打击恶意传播谣言,删除近5000篇文章,关闭数百个账户。 为了建立这样的监管能力,腾讯必须做出相应的投资。以新浪微博为参照,新浪微博有1300多名员工进行内容评论,而腾讯几乎需要同样规模的员工。两年前,新浪首席执行官曹国伟的一句话变成了现实:新浪微博的所有路径都必须通过微信平台重复。 8月7日,腾讯的收盘价为128.3港元,较昨日收盘价下跌3.46%。 腾讯的监管实验 事实上,腾讯煞费苦心地在自己的平台上监管自媒体。 腾讯表示:“目前平台上有一些谣言和欺诈行为,对平台和用户都有一定的影响。腾讯对此高度关注,绝对不允许这种现象任意扩大。”腾讯认为,该条例的颁布是为了更好地保护用户使用公共信息服务。 腾讯表示,在《条例》颁布之前,微信已经建立了一个处理有害和不良信息的机制。首先是用户报告,腾讯称这是问题的一个重要来源;二是安排专业的操作团队对用户的报告进行验证,并对报告的信息进行快速有效的处理。只要报告正确,将在7天内作出相应处理;第三,特别的“终极复仇”。 在过去六个月的“终极复仇”中,腾讯关闭了3万个虚假公共账户;每天停止1000万个欺骗性广告;Qq和微信每天为用户提供29万条关于高风险网站链接的提示;上半年,我们配合警方捣毁了网络黑色产业链中的10多个团伙,抓获犯罪嫌疑人约80人,涉案金额约2500万元。此外,实名制为监管提供了便利。实名制要求持有身份证照片、绑定手机号码和绑定银行卡。事实上,微信公众平台采用了实名制:运营商必须提交身份证等有效身份证件,并上传自己证件的清晰照片。 上述匿名人士表示:“在媒体个性化的时代,必须抑制贪婪。以前,在没有监督的情况下,有可能为利益发送虚假广告,或为粉丝制造谣言,这些都必须加以遏制。” 互联网分析师洪波认为,新规颁布后,微信将会越来越重视服务号码的发展,给予更多支持,并对订阅号码进行越来越严格的监管。事实上,这也是腾讯一贯坚持的政策。正是出于这一目的,订购号以前被折叠过。
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