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李玉民是成千上万在北京工作并居住在燕郊的“渡船夫”之一。虽然燕郊就在北京旁边,但那里的区号“0316”意味着打电话到北京是一项长途服务。这个笑话生动地描述了这种尴尬:“河北的信号在床头,北京的信号在床尾”,“退一步说本地话,再走远一点。”
同样支付大量电话费的还有从北京搬到河北的企业,以及随之转移的企业员工。他们为京津冀地区的产业调整做出了贡献,但承担了较高的呼叫成本。
国内领先的碳酸氢钠生产商北京凌云公司于今年4月迁至河北省邯郸市武安市。该公司100多名在北京注册的员工随该项目前往河北工作,他们采取轮换制,经常往返于两地之间。工人梅灿江(音)说,他来到河北后,每个月都要多付40到50元的手机费。根据这一计算,100名员工每年要多支付近6万元的电话费,1000名员工要多支付60万元。随着产业转移的扩大,这一成本也会增加。
在位于河北省唐山曹妃甸的首钢京唐钢铁公司,一位公司高管说,首钢搬来这里后,因为要经常往返两地,他有两个手机号码,北京和河北,他的朋友或客户都是随机打来的,两个号码的通话时间基本上是一半。由于使用河北的北京号码和北京的河北号码必须支付长途和漫游费用,每月的费用比北京一个地方多几千英镑。
“既然我们现在要求三地协调发展,我们就应该首先推广‘电话’,这是人们非常关心的一个生活问题。”河北省交通厅相关负责人感叹道。
随着京津冀消费者协会联合呼吁取消地区间长途电话费和漫游费用,三地间通信业务的整合再次引起各方关注。近日,工业和信息化部表示,降低或取消京津冀地区的长途和漫游费用没有任何障碍,并已开始对此进行研究,再次引发了激烈的舆论。业内人士认为,无论从区域协调发展、维护消费者利益还是电信运营商可持续发展的角度来看,取消“两费制”都是三地的双赢之举。电信运营商应打破“走自己的路”的利益格局,以电信服务一体化促进区域经济发展。
中国邮电大学经济管理学院教授曾表示,京津冀地区的企业和消费者为区域经济的发展做出了贡献,企业和个人因行政区划的不同而多付出成本是不合理的。此外,这也不利于该地区信息的有效流通和经济一体化的形象。
事实上,京津冀电信整合的呼声早已耳闻,而“010”板块的推出是个例外。然而,由于监管壁垒和企业利益的原因,真正的电信一体化从未实现。
据中国联通河北三河分公司负责人介绍,上世纪70年代,几家中型企业落户燕郊,并在“010”开通了自己的线路接入北京电话网。2003年,经两地部门协商,决定将进入燕郊的北京电话号码整合为“010-6159”,共10000个,已经被盗。
燕郊电子城社区居民魏海华说,2003年,他买了一部“010”手机,每月省下一半的电话费。"有些人在网上卖010,每个售价几千美元."。
在北京周边的涿州、大厂、香河等地,北京电话已经“破例”接通,“010”已经成为吸引北京人投资置业的重要砝码。
由于北京电话号码资源稀缺,需求旺盛,2009年燕郊通信部引入了“一机两号”的灵活做法――先拨010-61592211再拨北京燕郊电话,再拨燕郊电话,电话费按当地电话标准收取;如果你从燕郊打电话到北京,你只需要直拨,而且还会按当地的电话收费。不过,这项服务仅限于燕郊的一些新建社区,而且必须是座机。这项业务在2010年被叫停。
2010年10月,河北省在加快首都经济圈建设工作会议上提出,计划将首都周边13个县(市)的固定电话区号全部改为010,并与北京共享手机信号,实现同城无漫游。然而,没有下文。
光是固网融合就充满了波折,多年来举步维艰,而移动电话服务却毫无进展。京津冀电信融合为何如此艰难?这是技术问题、成本障碍还是人为因素?
北京消费者协会法律与投诉部主任郎丹科表示,电信企业取消“两费”在技术上是可以实现的,不会增加成本。在技术层面上,漫游和长途电话与本地电话相比没有额外的技术投入,只是人为设计了一套资金结算机制,属于本地运营商之间的内部交易。
据知情人士透露,京津冀取消“两费”涉及市场、用户、资费三地电信运营商利益的复杂调整。在三地运营商的分支机构相互分离的前提下,推进这一整合过程肯定会更加困难。受经济因素影响,三家运营商取消“两费”的动机明显不足。
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