本篇文章1400字，读完约4分钟
电子商务正在扫除乌云，这通常会带来消费和生活方式的巨大变化。如何更有效地监管电子商务，促进行业规范健康发展，维护消费者合法权益，已经成为摆在相关部门面前亟待解决的新课题。
电子商务立法难以产生，监管的“后盾”不强
“从法律上讲，互联网不是一个法外场所，有关监管和颁布有形市场的法律法规也适用于网上交易。然而，网上交易投诉仍然存在跨区域和难以收集证据等问题。”市工商局副局长刘森表示，早在几年前，电子商务监管就已经引起了相关部门的高度重视。为了完善电子商务的法律法规，有关部门邀请了电子商务企业的代表来北京讨论电子商务立法。然而，一些电子商务公司不支持这一点，电子商务立法迄今为止一直难以产生。
“没有强有力的法律支持，调解是困难的，有时你不得不看着人们的脸。”市消费者协会相关人士表示，各地大型电子商务企业基本上都是本地纳税人，精力异常充沛，一些地方政府和执法部门会有意无意地保护他们。一旦消费者对场外电子商务产生争议，他们希望消费者协会通过电话进行协商和调解，这通常会拖延很长时间，无力支付的消费者最终不得不放弃他们的权利保护。
“无照经营”已成常态，增加了网购监管的难度
没有进入壁垒和无证经营，这是困扰电子商务监管的另一个难题。
一些卖家在网上编造信息，侵犯了消费者的合法权益。一旦被披露，他们可以继续经营，只要他们关闭网上商店并重新注册一个。正因为如此，消费者在网上遭遇“假冒伪劣”后很难维护自己的权利。
自2011年底以来，省市工商局联合实施了电子营业执照，倡导电子商务企业在互联网上像在现实中一样“亮化经营”。但是到目前为止，我市只有200多家家电企业主动申请电子营业执照。原因是:一是因为现行法律法规不要求网店经营者进行工商注册登记；第二，许多网店经营者担心注册和纳税之间的“联系”，在这方面并不积极。
"为了监督，我们必须首先找出谁在网上卖东西."市工商行政管理局市场营销处处长乔晓明表示，去年，市工商行政管理局加快了“网络经济账户”的建设进度，已核实并备案了3700多个经营性网站的主要数据。
南京正在建设一个网上购物纠纷处理的电子平台
尽管电子商务监管困难重重，但面对网上购物投诉逐年激增，消费者维权呼声越来越高，相关部门也在探索和创新监管方式。
倡议一:进入商业实体——省工商行政管理局近日发布规定，要求网上交易平台加强对平台上自然人网上商店经营者的监管，包括督促其提交姓名、地址等真实身份信息，并要求其符合注册条件的，依法申请工商注册。
网上交易平台应督促网上商店经营者逐步建立进货检查验收制度，检查供应商的经营资质、产品资质和产品标识；并专门设立消费者投诉处理机构，配备专门人员处理消费者投诉和举报。
倡议二:“控股集团”监管——去年底，江浙沪工商部门建立了网上商品交易及相关服务行为监管合作机制。在三家工商企业中，在查处网络违法案件的过程中，任何一方因主要网络运营商跨区域经营需要对方协助时，对方都会积极协助。
倡议三:网上购物纠纷处理试点——市工商局正在推进“网上交易纠纷调解和法律咨询服务试点”项目建设，搭建电子平台，建立网上购物纠纷处理相关标准和机制。现在消费者投诉电子商务公司，工商部门主要依靠人工跟踪来监督和解决；未来，通过与电子商务企业建立电子平台对接，可以随时监控和跟踪电子商务从采购、仓储、销售到售后服务的全过程。相关标准和机制建立后，有望在全国推广。
