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23日，对外经济贸易大学竞争法中心在北京举办了信息通信技术产业竞争实验室建设和互联网竞争与发展研讨会。研讨会的重点是互联网行业的竞争法问题、最新的国内外案例以及该行业的商业模式和发展趋势。
Ict是信息与通信技术的简称，其核心是互联网产业。
国务院反垄断专家咨询小组副主任、对外经济贸易大学竞争法研究中心主任黄勇说，社会科学领域的研究以实验室命名在学术界是罕见的。今天揭幕的信通技术产业竞争实验室是一次接近实证研究的竞争法研究探索，从竞争的角度关注两个问题:一是信通技术产业市场的开放程度和竞争程度；二是建立反垄断和反不正当竞争规则，以判断企业在ict行业市场中具体行为的合法性。
黄勇指出，以ict行业的核心互联网行业为例，互联网市场长期处于监管乏力、干预少的状态。激烈的竞争形成了几个大型平台企业和许多小微企业的基本格局，形成了行业内技术和业务拓展融合、管理边界模糊跨越的现状。如何把握国家监管模式和干预程度，实现规范行业秩序与保障行业创新的平衡，是一个重要问题。
近年来，互联网领域的企业间不时爆发“大战”。黄勇分析说，从互联网行业市场企业具体行为的法律纠纷来看，一方面，控制互联网门户已经成为一种成熟的商业模式，控制搜索、社交、商务和安全四大门户的基于平台的企业已经基本形成，平台竞争日趋激烈。2012年爆发的奇虎360和百度之间的搜索大战就是一个例子。
另一方面，互联网企业，尤其是大型平台企业，正在全面渗透业务，展开全面竞争。这种对控制进入的传统企业的挑战和行业间相互竞争的现状，给企业间竞争行为的合法性判定带来了挑战。这些挑战主要体现在相关市场的界定、主导地位的确定和产品捆绑违法性的判断上。
更重要的是，互联网行业现在越来越处于监管行业的边缘。黄勇指出，目前微信产品的网络通话功能受到电信政策的制约，第三方支付、p2p贷款平台和网上信贷机构的发展也受到金融政策的制约。如何对待和解决竞争政策与产业管制政策之间的关系已经日益突出。
黄勇表示，他的实验室将立足于ict行业的创新特点，努力推进适度放松管制，鼓励创新和政策尝试，同时完善监管体系，密切关注行业发展。根据行业的不同特点，将在市场发展的不同阶段逐步调整行业监管，致力于提高消费者的整体福利，为行业培育国际竞争力创造良好环境。
国家发展和改革委员会、商务部、国家工商行政管理局和其他反垄断执法机构的官员出席了今天的会议。美国联邦贸易委员会新成员、乔治梅森大学法学院教授约书亚·赖特(Joshua wright)和国际知名反垄断专家大卫·埃文斯(david evans)在会议上分享了一些海外经验。(结束)
