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国家税务总局颁布的《网上发票管理办法》将于今年4月1日起实施。
中央财经大学税务学院副院长刘恒在接受《商业日报》采访时表示，网上发票相关措施的实施，意味着消费者可以从网上商家获得购物发票，这有利于保障消费者的合法权益。“此外，网上交易的发票管理是电子商务征税的重要先导，国家可能会加快推出相关的税收试点和政策。”
近十年来，中国电子商务零售交易发展迅速，年均增长率超过40%。2012年，总交易规模达到1.2万亿元，占社会零售总额的7%，相当于中国百强连锁店的年销售总额。电子商务的快速发展对线下实体商务产生了一定的影响。
目前正在调查电子商务税收/
3月7日，国家税务总局颁布了《网上发票管理办法》(以下简称《办法》)，将于今年4月1日起实施。网上发票是指纳税人通过互联网，使用税务机关提供(或批准)的网上发票开具系统开具的普通发票。
根据本办法，根据发票管理的需要，税务机关可以按照国家税务总局的规定，通过网上发票管理系统委托其他单位开立网上发票。省级以上税务机关在保证网上发票电子信息的正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一的条件下，可以试行电子发票。
根据《办法》，开具发票的单位和个人必须如实开具网上发票，不得利用网上发票进行出借、转让、虚开发票等违法行为。
国家税务总局副局长蓝松接受采访时表示，目前，国家税务总局正在对电子商务税收进行调查，并将从制度上对其进行完善，这既需要促进发展和健康发展，也需要履行其税收义务。
早在去年，财政部等八部委就下发了《关于促进电子商务健康快速发展的通知》，决定在北京、天津、上海等22个省市开展网上(电子)发票试点。随着《国家税务总局办法》的颁布，网上发票和电子发票在全国的普及已经开始加快。
零二政策研究中心预测，今年政府出台电子商务政策是大势所趋。如果今年实施相关税收政策，网上零售电子商务的运营成本和产品价格将会上升，影响整个行业的市场竞争力。2013年，中国网上零售交易的增长率将放缓至40%至50%。
根据分析，不存在技术问题
对于消费者来说，价格优势是网上购物相对于传统商业最具吸引力的因素之一，这也导致了电子商务对线下实体商业的影响。
在2013年3月召开的全国“两会”上，全国人大代表、(002251)商业连锁有限责任公司董事长王菲将《电子商务税收征收管理法(草案)》(共36条)作为《电子商务法(草案)》的“36条”，以议案形式提交全国人大。这一举动再次引发了关于电子商务是否应该征税的热烈讨论。
王说，每年5万亿元的电子商务交易额占全社会商品零售总额的四分之一。传统零售企业不纳税是不公平的，国家为此也将损失1000亿元的税收。
苏宁集团有限公司董事长张也表示，电子商务行业存在一些监管问题，如假冒伪劣、偷税漏税、非税收入泛滥等，制约了行业的持续健康发展。建议税务部门从制度层面研究电子商务的征税方式，避免偷税漏税。
对此，蓝松回应称，关于电子商务偷税漏税超过1000亿元的说法没有深入研究，企业自身无法判断。得出这样的结论有点盲目。“电子商务是我们研究中的一个难题。这是一个虚拟事务，很难监控。目前，管理方法还比较落后。”
目前，Tesco、苏宁乐购、Dangdang.com、亚马逊中国等大部分自主营销的b2c网上商务平台已经有了完善的税收制度。然而，许多c2c卖家仍然没有实施标准化操作，也不纳税。在阿里巴巴集团今年1万亿元的电子商务交易份额中，天猫的贡献率只有20%，绝大多数交易仍然来自淘宝店的大量个体卖家。根据Taobao.com的数据，94%的淘宝卖家营业额不到24万元，而一些发达的商家已经开始网下纳税。
中国社会科学院财贸研究所研究员张斌表示，目前，中国对网上购物的征税并没有改变现有的税收框架。对于网上商店，除了营业额没有达到门槛和偶尔的二手交易，其余的应缴纳营业税，增值税和所得税。
电子商务行业分析师李成栋告诉《国家商报》，目前对电子商务行业征税不存在技术问题，但这只是时间问题。“一旦国家开始对电子商务行业征税，将不可避免地对淘宝和天猫的卖家产生一定的影响。一方面，卖方必须将税收成本转嫁给消费者，降低他们的竞争力；与此同时，此举将不可避免地打击3c和化妆品等电子产品。”
根据刘恒的分析，国家将采取先试点后逐步扩大的策略对电子商务征税。“首先，最基本的是规范网上发票；其次，对于一些具有一定规模的网上商店，可能会要求它们注册工商、税务和网上银行，以提高这些网站的商业地位；第三，检查网上商店的销售收入，以便制定税收政策。如果速度很快，这一系列过程可能在三年内完成。”
对此，许多消费者感到焦虑，担心网购税的成本会转嫁到自己身上，一些店主称生存压力会增加。
