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本报记者傅
在今年的两会上，通信行业的改革也成了热门话题。中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国联通董事长常对民营资本的进入表示了态度。在接受媒体采访时，常坦言:面对即将到来的虚拟运营商，基础电信运营商都面临着压力，但欢迎大家一起把通信行业的蛋糕做大，而不是简单地按目前的规模切蛋糕，否则，今天就不可能吃到。
在某种程度上，中国联通在常的声明说明了基础运营商对虚拟运营商的态度。虚拟运营商的引入是电信行业改革的一次破冰之举。移动通信转售业务试点方案的磋商已经结束，业界预计两次会议后将发布正式方案。对于那些渴望尝试的潜在进入者来说，关键是要明确自己的立场，只有瞄准未来市场，他们才能有出路。
两会通信行业改革争论激烈
近年来，全球移动互联网的迅速繁荣不断扩大和延伸了通信行业的价值。打破政策先行、打破体制约束、鼓励自主创新已成为推动当前电信业改革的重要手段。
虚拟运营商的引入被认为是通信行业改革的一次破冰之举。今年1月，工业和信息化部发布了《移动通信转卖试点方案(征求意见稿)》，该方案于2月6日结束，此后没有其他消息传出。
在两会期间接受媒体采访时，中国联通董事长萧冰坦言对虚拟运营商的到来表示担忧，但鼓励虚拟运营商做大蛋糕。常表示，现在谈论虚拟运营商模式的成功还为时过早:无论我们使用虚拟运营商还是其他合作方式，如果我们能更好地为消费者服务，一起做一个大蛋糕，其中任何一种都将是一种生活方式。但是如果我们不能做一个大蛋糕，我们就切蛋糕。也许我们今天吃了，没有明天。
在今年的两会上，中国移动董事长Xi国华也表现出了类似的态度。作为中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员，Xi国华在接受采访时说，与超市竞争相比，电信业的竞争具有自然垄断性，电信业的竞争已经升温。“这三家公司是在玩真的，而不是在玩假游戏。”。只有一个经营者会产生垄断低效率，但无限制的许可会导致另一个社会低效率，即重复建设。从电信竞争的角度来看，实际上存在一个最优值。
中国联通常和中国移动国华的发言，明确了传统运营商未来对虚拟运营商的态度，欢迎合作共同拓展信息通信市场。同时，运营商老板的话语也揭示了基层运营商在通信行业改革、市场开放和竞争发展过程中所面临的无奈。
期待扭转零和游戏的困境
对于虚拟运营商的引入，传统的基础运营商既担心又期待，担心会有更多的竞争对手抢食，期待新进入者能给行业带来一些新的变化，改变零和博弈中三大运营商的困境。
从基础运营商方面来看，未来新进入者的态度更加合作。目前，苏宁、尹田等渴望尝试的传统手机频道一直与基础运营商保持着密切联系。像腾讯这样被认为最有可能获得虚拟运营商许可的互联网巨头在这方面一直守口如瓶。因此，无论是传统的手机渠道提供商还是互联网巨头，即使进入虚拟运营商，也不太可能与基础运营商形成直接的业务竞争。可能的竞争局面是由三个基本运营商及其合作伙伴组成的阵营之间的对抗。在未来的发展过程中，基础运营商和其他民营企业之间的交叉竞争将有助于打破三大运营商之间长期存在的零和博弈困境。
从整个电信业的长远发展来看，政策的放开表明，电信业的未来不仅仅是几大巨头的独舞，众多伴舞的出现是大势所趋，这对行业和消费者都是好事。从这个角度来看，传统的基础运营商应该表现出热情。从目前来看，事实上，无论是苏宁、尹田等传统手机渠道提供商，还是腾讯等互联网巨头，这些新竞争者的进入都将进一步拓展通信行业的内涵和延伸价值。
通信产业的开放是对差异化发展能力的考验
据今年两会透露的国家政治经济发展和改革信息，新一轮大系统改革方案已经启动，大规模食品安全监管、大规模交通运输等项目在媒体和公众的预测中实现，而通信行业改革也暗流涌动。
各方都期望通过改革把信息通信市场做大做强。需要指出的是，目前虚拟运营商市场和利润都不多。然而，相关政策尚不明确。虽然移动通信转售业务试点方案的咨询已经结束，但没有进一步的消息。目前，它仅处于意向和决策阶段，还不确定最终能在多大程度上开放。
在今年的两会上，尽管中国联通董事长常暂时回避谈论基础运营商与虚拟运营商的合作模式，但从长远来看，这是一个不可回避的话题。合作模式是虚拟运营商和基础运营商的关键。虚拟运营商会进一步加剧当前的竞争局面吗？它会带来健康的竞争吗？差异化竞争战略将在哪里发挥其优势？必须考虑到这一点，才能使通信行业变得更大。如果没有详细的规划和指导方针，盲目开放只会产生新的弊端。
对于未来的虚拟运营商，通信专家杨静认为，合同关系是虚拟运营商与客户和运营商之间关系的本质，虚拟运营商必须具备的终端管理、计费和客户服务是建立和优化这种合同关系的必要投资。m2m虚拟运营就是一个典型的例子，在国外得到了广泛的应用。投资是巨大的，但现在很难有空手套白狼的机会。
从目前国内的运营行业来看，无论是移动通信业务还是宽带互联网业务，都越来越难以进一步开拓空市场，有必要将注意力转向未来，做大通信蛋糕。通信行业的未来在于移动互联网，移动互联网蓝海的发展离不开云计算、物联网、大数据分析等新技术和新模式的应用。在这个过程中，无论是基础运营商还是虚拟运营商，形成差异化竞争优势是保持有效竞争格局的关键。换句话说，拓展信息和通信市场，是对运营商差异化发展能力的考验。
根据国外虚拟运营商的发展经验，移动虚拟运营商大多针对特定的用户群体进行业务创新，实施集约化培育，提升用户价值。主要用户群体包括年轻人、体育迷、音乐迷、商人、低消费群体、信徒、少数民族、企业用户等。
如果运营商不能实行差异化竞争优势，通信行业的对外开放将成为一块简单的蛋糕，正如中国联通董事长常所担心的那样，如果今天吃饭，就没有明天。
