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3月25日,工业和信息化部部长苗伟在中国发展高层论坛上表示,政府应该容忍适度的产能过剩,甚至应该乐于看到这种情况发生。只有适度的盈余才能与企业竞争。
苗伟说,中国经历了几十年的计划经济时期。计划经济时期的一个特点是生产能力和商品的短缺,所以许多供应必须按计划进行。自从1992年中国转向社会主义市场经济的新体制以来,我们的产品变得丰富了,我们的生产能力过剩了。因此,这本身并不是一件坏事。只有适度的盈余才能与企业竞争。如果有短缺,那么企业就没有动力。一汽生产的解放牌卡车在大约连续30年的时间里仍然可以在没有重大变化的情况下销售。这是我们计划经济的一个现象。
当然,严重的产能过剩值得警惕。例如,我们的产能利用率低于75%或70%,这是值得认真警惕的,因为这将导致企业之间的恶性竞争,甚至导致系统性风险。不同的行业当然是不同的。当容量利用率低于某个值时,我们应该保持警惕。
如何解决产能过剩的问题,苗伟从三个方面进行了解释:
首先,在一些具有明显规模经济的行业中,产业集中度应该大大提高。
二是鼓励企业不断加大研发投入,提高产品技术含量。为了提高产品的附加值,有一个非常有趣的现象,全球的手机,包括中国的手机,都是产能过剩。然而,苹果的手机受到了世界各地和中国许多年轻人的追捧。许多人不得不在晚上不睡觉的时候排队购买最新款的苹果手机。这给了我们一个启示,产品创新和商业模式创新仍然可以取得巨大的成就。也是如何在过剩行业中拥有一些产品和服务,更好地满足客户的需求,从而取得巨大的成就。
第三,要下决心加大节能环保指标的约束作用,淘汰一批落后产能。工业和信息技术部近年来一直在这一领域开展工作。通过淘汰落后产能,我们解放了空发展先进产能的市场,为节能环保做出了相应的贡献。当然,我们会继续这样做。
总而言之,产能过剩并不完全是一个问题,但有其积极的一面。当然,我们需要密切关注严重的产能过剩,并采取有效措施进行调整。(.冯.黄。魏。石)