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据路透社4月15日报道,上周五,美国司法部在一份公开文件中告诉联邦通信委员会(fcc),小型无线运营商应该在即将到来的拍卖中获得公平的频谱份额,以确保市场竞争力。
该文件强调了待拍卖的低频段频谱的高价值,并对美国最大的两家移动运营商威瑞森无线(verizon Wireless)和美国电话电报公司(at&t)收购这些频谱的努力造成了打击。
“司法部门制定的规则是确保目前缺乏大量低频段频谱的小型国内网络运营商有机会获得这些频谱,从而提高国内运营商的竞争力,并使消费者受益。”司法部门说。
联邦电信监管机构正在起草规则,这将极大地改变频谱所有权。美国将在2014年或以后举行一场大型复杂的拍卖,届时一些最具吸引力的频谱将被拍卖。
Verizon Wireless和at&t担心fcc的拍卖规则会控制运营商购买的频谱数量或限制其参与频谱拍卖。美国远远落后于他们的第三和第四大运营商sprint和德国电信的子公司t-mobile,已经游说以确保他们能够反击更大的竞争对手。
在文件中,司法部门增强了t-mobile和sprint的信心,这两家公司目前并不持有或拥有少量的低频频谱,这些频谱更有价值,因为它们能更好地穿透墙壁和其他障碍物。
“司法部门认为,委员会制定的政策必须解决低频段频谱分配问题,特别是在频谱如此重要的市场中,而且获得这些频谱不会损害运营商的能力。”司法部门说。
该文件由司法部首席反垄断官威廉贝尔(william baer)签署,敦促联邦通信委员会对进一步集中市场力量的任何努力“保持警惕”,并警告说,运营商可能不会因为提供更好的服务或有效扩张而购买频谱,而只是参与竞标,剥夺竞争对手获得有价值频谱和保持高成本的权利。
“即使一家大型移动运营商不能最有效地利用频谱,如果收购有助于保持较高的价格,它也可能从获得频谱中获益。”文件上说。
司法部建议联邦通信委员会允许大型运营商购买“更少”的低频段频谱,“即使它试图限制购买更大的频段。”
消费者保护组织和sprint对反垄断机构的立场表示欢迎,并吹捧其对竞争的重要性。
“司法部完全正确。”斯普林特政府事务副总裁拉里·克雷沃说。“我们希望联邦通信委员会将采取政策,承认低频段频谱对无线业务竞争的重要性,并将美国经济视为一个整体。”
At&t和verizon没有立即置评,而t-mobile拒绝置评。过去,美国电话电报公司反对对低频频谱的估计高于其他频谱。