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我们的记者李依玲
中国宽带发展的加速效应突出。据赛迪咨询(CCID Consulting)提供的最新数据，2013年第一季度，中国有1.25亿宽带接入用户，超过400万，占宽带用户总数的68.8%，高带宽业务增长成为新的亮点。预计2013年上半年，超过400万的宽带接入用户比例将超过70%。
今年以来，国内三大宽带基础设施运营商根据工业和信息化部的部署，提出了各自的宽带发展目标和规划，有序推进宽带建设和提速。此外，民营企业也不遗余力地加快宽带的发展，例如，长城宽带已经大大提升了100兆的家庭。在这种推动下，宽带发展质量有了很大提高。然而，除了网络速度，运营商的支持系统如宽带服务也影响用户体验。未来，经济高效的服务将成为运营商宽带竞争的赢家和输家。
中国宽带提速效果显著
自2013年以来，已经过去了五个多月。随着各种产业链的推进，国内宽带发展质量大幅提升，宽带提速效果明显。据CCID咨询公司的数据，今年第一季度，中国基础电信企业的互联网宽带接入用户增加了628.6万，总数达到1.81亿；400万以上宽带接入用户已达1.25亿，占宽带用户总数的68.8%。预计今年上半年，超过400万的宽带接入用户比例将超过70%。
让我们看一组数据。根据互联网内容交付服务提供商蓝讯发布的第一季度全国互联网感知数据报告，今年第一季度全国平均感知网络速度达到2.94兆字节/秒，比上一季度高出13.51%。从各省的角度来看，上海仍然很突出，并继续以其超过4mb/s的平均网络速度高居榜首；福建省和浙江省紧随其后，平均网络速度分别为3.39兆字节/秒和3.22兆字节/秒。
然而，谈到中国的宽带现状，仍有许多人抱怨速度慢、成本高、普及率低，宽带资费和服务水平仍经常受到舆论的批评。根据akamai technologies在2012年第四季度发布的“互联网现状报告”，中国互联网的平均速度仅为1.8mbps，远低于世界平均速度2.9mbps，仅排名世界第91位。
虚假宽带新闻的频繁曝光、极低的成本效益宽带资费以及频繁受到舆论批评的服务水平，引起了相关主管部门的高度关注。今年4月，工业和信息化部、财政部等8部委联合发布了《关于实施2013年中国宽带专项行动的意见》，提出2013年70%以上的用户计划使用400万以上的宽带接入产品。此外，工业和信息化部以及住房和城乡建设部联合发布了两项fttp强制性国家标准。一系列政策表明了政策层不断推进高速信息网络建设的决心和“宽带中国”战略，这将对今年下半年宽带发展质量的提高产生积极影响。
运营商聚焦新一轮宽带提速
宽带发展质量的提高已经引起了相关部门的关注，性价比的提高也成为了宽带运营商之间竞争的焦点。
今年，各电信运营商推出了宽带提速计划。中国电信启动了100米宽带提速工程，为用户提供高达100米的宽带接入服务，100米宽带已开始进入千家万户。北京电信5月7日宣布，将推出新一轮宽带提速。每月订阅量和年订阅量超过200万的用户将免费加速至1200万，400万至2000万，800万至3000万；福建提出，到“十二五”末，所有城市宽带网络将实现纤维化，农村2000万的覆盖面将达到100%以上；江苏省力争全年新增440多万户光纤到户，使用400万及以上宽带接入产品的用户占80%。到2015年，100%的行政村将有光缆，并普遍提供800万带宽；到2015年，江西省将实现行政村光纤化，20多个自然村将实现100%宽带接入...
中国移动表示，今年将正式启动“10万”宽带发展战略目标，即个人用户接入带宽达到1000万，家庭用户达到1亿，集团用户达到1亿。目前，中国移动已经完成了100g光宽带网络的测试，开通了国内电信运营商的首个100g光宽带主干网。自2012年10月下旬以来，光纤接入业务已在北京、江苏、四川等地开通，接入速度最高可达20米，目前部分城市已开展100米宽带升级工作，并已开通相应业务。预计今年将有更多城市开通1亿个宽带接入服务。
目前，中国联通已经启动了全国性的“三年宽带提速工程”，京津、Xi、山东等地也提出了“百兆入户全光网”，即通过建设新的光纤网络或改造现有的铜线网络，为用户提供100米宽带接入服务。目前，中国联通在北京、Xi、山东的分公司已经在部分城区开通了100米宽带接入业务。
当三大运营商相继将宽带提速提上日程时，私人宽带运营商也不遗余力地提高网络速度。作为目前中国最大的私有宽带接入提供商，彭博士集团在北京和上海召开了长城宽带和宽带通信品牌100兆的新闻发布会，正式开通了5000万和1000万宽带接入业务，成为中国首家推出100兆宽带业务的私有宽带运营商。
经济高效的服务成为竞争中的赢家
提高网络速度和保证稳定的网络质量只是第一步，如何为用户提供高性价比的服务是关键。业内人士认为，宽带提速将引发新一轮行业洗牌，低成本、高质量的网络服务将不可避免地成为主流，而高成本宽带和“假宽带”等服务最终将被用户抛弃。因此，运营商必须加快转型步伐，以满足用户需求，促进宽带产业发展。
从宽带产业发展的角度看，“宽带中国”战略及相关政策的确是利国利民的好政策。2012年，在工业和信息化部的推动下，中国基础电信运营商积极履行国有企业的社会责任，大力投资宽带基础设施建设，宽带推广提速工程取得良好成效。数据显示，截至2012年10月底，400万及以上用户使用宽带产品的比例达到61%，新增光纤到户覆盖4074万户，新增固网宽带接入1800多万户。单位带宽资费水平比2011年底下降了25%，主要指标完成情况超过了计划进度。
但与此同时，相关政策的财政和税收补贴尚未确定，难以引入财政支持，这使得运营商越来越无法实施宽带普及和提速工程。运营商在网络基础设施和高维护成本方面投入巨资。他们多年来在宽带上投资了数百亿元，财政压力逐年增加。
中国“宽带中国”战略的推进离不开政府的战略规划和部署。宽带发展也需要从国家层面进行协调，着眼于整体经济环境，依靠产业链各方的共同努力，为用户提供高性价比的宽带服务，促进经济发展。
