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导语:5月27日出版的《纽约时报》印刷版称，尽管中国出口到欧盟的电信设备价值不大，但对华为和中兴的调查仍有可能成为中欧贸易谈判的筹码。
以下是文章的全文:
贸易谈判
上个月，华为轮值首席执行官胡告诉记者，这家快速增长的中国电信设备制造商来到法国，并不是为了在竞争对手阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent)的本土市场取代它。
“法国是一个完全发达的市场，华为和安朗可以共存，就像在中国一样。”“我们不想被误解，”胡侯坤在特洛卡德洛旅游区的一家酒店说。我们来这里不是为了取代安朗，就像安朗来中国不是为了取代华为一样。"
一个月后，5月17日，欧盟贸易专员卡洛·德古赫特(karel de gucht)指控华为及其兄弟中兴通讯违反了欧盟的“反倾销和反补贴”法规。德古赫特曾是比利时的一名律师，他呼吁欧盟与中国展开谈判，以避免因调查而导致惩罚性关税。
现在，双方似乎都想通过沟通来解决他们的分歧。德古赫特将于周一在布鲁塞尔与商务部副部长钟山举行正式会谈。中国商务部和欧盟贸易部门的发言人上周日也证实了这一消息。
"欧盟似乎将电信设备问题作为与中国讨价还价的筹码。"斯图亚特·纽曼说。他是总部设在布鲁塞尔的对外贸易协会的反倾销专家，代表欧盟贸易协会。
纽曼表示，过去两年中，之前的光伏纠纷和目前的电信设备纠纷导致中欧贸易关系日益复杂。
高层会谈
欧盟是中国最大的贸易伙伴，去年中国对欧洲的出口达到2897亿欧元(约合3770亿美元)。去年9月，在接到欧洲工业协会(European industry association)的投诉后，德古赫特对中国光伏制造商发起了反倾销调查。调查计划于今年晚些时候正式结束。
与光伏发电相比，电信设备纠纷似乎微不足道。根据欧盟委员会的数据，去年中国向欧洲出口的光伏及零部件价值约为210亿欧元，而电信设备价值仅为10亿欧元。
中国总理李克强和德国总理默克尔周日的会谈也涉及贸易摩擦。双方领导人强调，他们愿意解决太阳能关税争端。李克强说，中国认为这一举动将威胁全球经济并伤害其他国家。
德古赫特预计将于6月5日宣布欧盟将对中国光伏产品征收多少惩罚性关税。一位接近欧盟谈判小组的人士透露，在此之前，中国和欧盟之间的谈判不太可能取得多大进展。
电信设备与光伏产业之间的贸易纠纷存在着重要的法律差异。欧盟尚未启动电信领域的正式司法程序，两国政府完全有可能避免局势进一步恶化。在光伏案例中，双反向调查已经开始，因此谈判的空间有限。
瑞典银行分析师hakan wranne表示，德古赫特指责中国企业违反了“双重反对”的规定，这表明他认为很有可能对华为和中兴展开调查。"除非有确凿的证据，否则他不会提出这样的指控。"他说。
企业反对
然而，起诉中国电信设备制造商将导致欧洲竞争对手在中国的收入损失。中国国有移动运营商正准备投入巨资建设中国第一批4g高速网络。
德古赫特表示，如果与中国的谈判失败，他将代表欧盟委员会对华为和中兴展开调查，以保护欧盟企业的利益，但这种模式鲜有先例。
欧洲三大电信设备制造商爱立信和诺基亚西门子通信(以下简称“诺基亚西门子通信”)发表声明，反对欧盟对华为和中兴的调查。
爱立信表示:“爱立信不支持欧盟委员会的这一举措。”爱立信是自由贸易的坚定支持者，我们不承认这种单边贸易行为。我们的政策是创造一个开放、自由和不受限制的贸易和全球供应链，以造福用户和社会。”
诺奇指出，该公司也明确反对德古赫特的做法。该公司表示:“我们坚决反对任何限制自由贸易和设置贸易壁垒的行为，并呼吁欧盟委员会不要采取此类措施。”我们已经以口头和书面形式明确表示反对欧洲委员会。”
德古赫特的发言人约翰·克兰西(John clancy)表示，德古赫特无法接受采访，并拒绝回应两家电信设备巨头的声明。
像爱立信和诺奇一样，阿朗也发表了一份声明，呼吁中国和欧洲共同寻找解决方案。该公司早在30年前就在中国有一家子公司。
“我们仍然希望双方能够找到一个对双方都有利的解决方案。”阿兰说。
中国市场
在法国，相应的问题已经在国会引起了讨论，并且有可能对电信设备进行“认证”。胡在访法时表示，这个方案必须适用于所有企业，才算公平。他说:“公平和正义必须得到保证。”
中国即将建设世界上最大的4g网络之一，因此西方电信设备制造商也觊觎中国的巨额利润。然而，随着华为和中兴的成长，这些企业的市场份额逐渐缩水。
拥有7.1亿用户的全球最大移动运营商中国移动可能会在今年夏天签署首批4g合同。该公司表示，今年计划建设20多万个基站。中国联通和中国电信也计划建设4g网络。
德古赫特之前曾与中国电信设备制造商发生过冲突。2010年6月，比利时3g usb调制解调器制造商option提起诉讼，指控中国竞争对手向欧洲市场倾销软件狗。
德古赫特随后开始调查。但五个月后，option与华为达成了许可协议，并向华为出售了一项半导体业务。双方合作协议的总价值达到3500万欧元。因此，选项撤回了投诉，德古赫特的调查被终止。
一位欧盟行业高管表示，德古赫特可能会对当时突然中止调查感到失望，因为他认为诉讼的法律证据非常充分。
瑞典银行分析师拉尼表示，欧盟贸易委员会和中国可能会在最后一刻找到避免贸易战的解决方案。“避免广泛的贸易争端符合华为、中兴和欧盟委员会的利益，也符合所有人的利益。”他说，“但仍有变数。”(丁洪)
