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C114新闻评论6月18日上午(万南军)近日，欧盟对中国光伏产品和无线通信设备的反倾销和反补贴调查引起了业内和业外的高度关注。其中，无线通信设备的双反向调查主要集中在华为和中兴。早在两年前，欧盟对两家中国设备制造商的困难就开始了。如今，中国的4g盛宴即将开幕，欧盟再次发起攻击，表面上是挑起与中国的贸易争端，但实际上是将反倾销和反补贴视为为欧洲企业在中国赢得更多td-lte市场份额的威胁。
目前还不知道双重反击是否“有效”。然而，据记者的国内网民说，外国公司已经为中国移动的竞标设定了明确的份额目标，爱立信超过13%，诺奇超过11%，阿朗超过13%。如果这一目标得以实现，中兴、华为和大唐移动等国内制造商的份额将大幅下降。在td-scdma时代，“大中华”主导的产业结构将发生巨大变化，“七国八制”将成为td-lte的新局面。
一方面，这是世界两大经济体之间的贸易政策博弈，另一方面，这是代表自主创新梦想的td-lte的未来。无论最终的贸易争端如何解决，td-lte都不应成为政策游戏的受害者。
国内厂商引领td-lte健康发展
据欧盟委员会处理对华经贸关系的智库称，欧盟委员会在与中国的“沟通”中公开表示，放弃调查的先决条件之一是中国确保欧洲电信设备制造商在中国相应市场至少拥有30%的市场份额。
此前，一些业内人士透露，td-lte已于5月14日完成测试，并在端午节前开始准备招标报告。7月初投标被退回后，td-lte将在8月份完成投标并宣布结果和股份分配。很明显，欧盟的“调查”是在这样一个时间节点选择的。
在端午节之前，竞标报告的准备工作还没有开始，记者家中的一些网民就爆出了外国公司已经为中国移动td-lte设备的竞标设定了明确的份额目标，其中爱立信超过13%，Noci超过11%，Alang超过13%。如果目标实现，国际制造商(主要是欧洲设备制造商)的整体份额将超过35%，而国内制造商华为、中兴和大唐移动的份额将会减少。
作为全球4g标准之一，td-lte商业网络的建设自然需要国际厂商的参与，这有利于td-lte采用先进的技术和设备，有利于中国td-lte融入国际市场。然而，td-lte也代表了中国自主创新的希望。国际制造商份额的增加将直接导致国内制造商份额的减少，并挫伤后者的积极性。我们应该知道，早在td-scdma时代，华为、中兴和大唐移动都进行了大量的持续投资，而在td-scdma阶段，国外厂商总是持观望态度，甚至贴牌生产国内厂商的设备，从来没有对tdd标准进行过深入的研究。
如果有太多的国际制造商为了未来与国际标准fdd lte的集成而参与td-lte，那么现实因素表明这是不必要的。如今，世界上四大td-lte运营商只能选择td-lte，因为他们拥有tdd频谱。中国td-lte的进展只会影响td-lte的全球发展速度，不会影响fdd lte行业，这使得持有fdd频谱的运营商转向td-lte。
在全球td-lte行业中，中国移动的部署规模最大，未来将占据全球三分之二以上的规模。电信分析师陈曾表示，td-lte的主要市场在中国，中国td-lte的发展应该立足于自身利益，做好自己的事情，以自己为基准，引领世界，而不是出口技术，影响世界。
业内人士指出，目前中国主导的td-lte产业还不成熟，海外也没有td-lte的商业规模。国际制造商的主要海外战略是fdd lte。与此同时，许多国际制造商仍在讨论tdd作为fdd的辅助网络运营，这将影响tdd的生存。因此，只有代表中国利益的国内企业引领行业和市场的发展，td-lte的健康发展才有保障。
强大的贸易实力不一定会带来威胁性的条件
从欧盟设定的双反转目标来看，它们都是世界上非常强大的产业。光伏和td-lte也是如此，两者在价格和技术上都有绝对优势。对于我们熟悉的td-lte，华为、中兴等国内厂商很早就开始介入，从td-scdma到td-lte，逐步壮大自己的优势。此前，软银在部署td-lte商业网络时，选择华为和中兴就是因为这些原因。
中国td-lte产业的实力对欧洲企业构成巨大威胁。早在2010年，欧盟就对华为和中兴发起反倾销调查，旨在阻止中国电信设备供应商进入欧洲市场。如今，面对欧洲企业在中国3g乃至4g市场份额的下降，欧盟以无线通信设备的反倾销和反补贴威胁中国政府，似乎是一种“只允许我出去，不允许你进来”的态度。
然而，随着中国经济的快速发展，中国已经成为所有国家不可或缺的贸易伙伴。早在2009年，欧盟统计局就表示，中国已经成为欧盟的第二大贸易伙伴。“欧盟对中国光伏产品和无线通信设备发起的反倾销和反补贴调查，不仅会对中国相关产业、企业和就业造成严重损害，还会损害欧洲和欧洲用户及消费者的切身利益，损害他人。它将为贸易保护主义提供一个市场。”李克强总理对此十分关注。
最初，欧盟对无线通信设备的双反向调查旨在赢得欧洲企业在中国4g市场的份额，从而在一定程度上提振了持续低迷的欧洲经济。然而，以这种奇妙的方式主动挑起贸易争端，不可避免地会给自己造成巨大的损失，并陷入偷鸡、偷米的尴尬结局。
目前，面对欧盟发起的光伏产品初步反倾销裁决，中国政府已采取相应对策，强烈抵制这一贸易保护行为。本月6日，商务部表示将制定“一裁二裁”的三项应对措施，即初步削减原产于美国、欧洲和韩国的太阳能级多晶硅，并对进口葡萄酒和汽车提起反倾销诉讼。
由于中国有很强的对策来抵制光伏产品的反倾销初裁，中国也可以“阻敌以水还地”，对无线通信设备进行双反向调查。有鉴于此，中方可以忽略“爱立信超过13%，诺奇超过11%，安朗超过13%”的谈判条件。没有必要总结代表自主创新的无线通信行业。
