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人民群众最憎恨腐败现象。 腐败是我们党面临的最大威胁。

——中国共产党第十九次全国代表大会

腐败是公务员利用职务谋求特定民族、团体或个人的私利,严重损害公共利益的行为。 目前腐败问题依然严重,本文从数据的角度,探讨新时期(党的十八大至今)我国腐败和反腐败事业表现出的优势。

新时期“法治反腐败”的确立

党的纪律不断健全,越来越巩固“不腐败”的篮子。 随着相关法律的颁布和修改,新时期中国的监察体系不断完善,“法制反腐败”逐渐确立。

反腐败形势依然严峻

年12月4日,中国共产党中央政治局召开会议,审议并通过了关于改善中央政治局工作态度、与大众密切联系的8项规定(简称8项规定)。 年以来,中央纪委以“月”、“年”为单位继续发布《全国调查所中央八项规定精神问题月(年)报》,“中央八项规定精神”成为判定官员有无腐败的重要指标。

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年-年,全国调查的违反中央八项规定精神的问题数量总体呈上升趋势。 其中,年调查问题数( 136307 )、解决人数( 194124 )、党纪政务处分人数( 124723 )三个数据均为中央八项规定发表以来最高,三个数值同比增加109%、110%、90%。 总结起来,中国反腐败斗争的形势依然严峻,持续性高压反腐败已经成为中国新时期反腐败斗争的基本战术。

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违反中央八项规定精神党员干部结构,-年解决的567382人中,省部级35人,厅局级4529人,县处级43366人,乡科级以下519389人。 乡科级以下干部占近9成,基层腐败滋生和暴力依然严重,反映了各级纪检监察机关继续向基层传导压力。

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官员落马的理由多种多样

《中国共产党纪律处分条例(修订)》规定,对腐败党员的处分包括: (一)警告。 (二)严重警告(三)取消党内职务(四)保留党看(五)剥夺党籍。 《中国共和国公务员法》规定,对腐败官员的处分包括: (一)警告。 (2)记住过(3)记大过(4)解职(5)开除公职(退休者为了取消退休待遇)。 排斥党籍和驱逐公职(以下简称“双开”)是对我国贪污官员最严厉的处分,因此“双开”往往意味着官员的“落马”。

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贪污? 不努力工作吗? 私生活混乱? 官员落马的理由往往是公众关心的焦点。 由于缺乏全国性、结构化、系统化的落马原因数据库,本小组调查了全国34个省级行政区省纪检查委员会的官方数据库,综合考虑了各省级行政区地域分布的差异、数据的完整性、详细性、及时性及获得性,其中

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分析了样品通报的具体词语,在上述数据中,通报批评中最常见的词语是“非法关系”、“收到财务”、“收到礼物”、“对抗组织审查”等,其中有“员工失职”、“打工”

违反党的六大纪律

我们还从六个省的数据中选出了注明721名具体落马原因的官员。 在这721名国家机关工作人员中,省级官员9名,约占1.25%; 厅级官员260人,约占36.0%的县处级官员约为57.75%的416人。 乡科级以下官员约为5.0%的36人。 考虑到所有的数据都来自六省委平台,乡科级及以下官员的审查和通报数量受平台的影响,推测数量可能很少。

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党纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。 我们对这721名落马官员违纪情况的划分,首先参照了《中国共产党纪律处分条例》对政治纪律、廉洁纪律、从业纪律、生活纪律、组织纪律和大众纪律6项纪律的相关规定。

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在这721名落马官中,711人违反廉洁纪律,342人违反政治纪律,248人违反从业纪律,197人违反组织纪律,194人违反生活纪律,29人违反大众纪律。 其中,落马官员(厅局级)只是没有违反这六项纪律,落马原因是“违反保密法规,构成国家秘密泄露错误,造成严重后果”。

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落马官参与经济因素

只看落马的官员犯下的大类条例,违反廉洁纪律的官员达到98%。 但是,在组织纪律、生活纪律中,也有利用功能为他人获利等与经济直接相关的具体原因。 要探究贪污是否是官员落马的主要原因,需要从官员的具体落马原因开始。

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因为各官员“落马”的具体原因根数不同,这是因为将经济类落马原因根数中所占的比例作为贪污是否是官员落马的主要原因的测定因素。 我们将详细的落马原因的各分号作为落马原因的复印件,但将“钱”、“财产”、“营利”、“礼金”等明显与经济相关的语言作为经济系统的原因,其余的原因作为非经济系统的原因,最后将经济系统的原因数量占总数的比例作为贪污

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对得到的721个数据样本进行这个分析,求出了每百分之一的人数。 其中,落马的所有原因与经济直接相关的有310人,占近一半。

落马官员违法犯罪状况

考察官员落马原因的另一个维度是官员的违法犯罪情况,本节统计了与官员落马高度相关的“职务犯罪”,其中第一包括六个罪名。 其中受贿罪、贪污罪、挪用公款罪与经济行为有关,滥用职权罪、玩忽职守罪、私情无法罪是政府官员行使权力时发生的犯罪行为。

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如图所示,犯受贿罪的落马官员占绝大多数,贪污罪和滥用职权罪也占很高的比例。 相比之下,落马官涉嫌贪污公款,玩忽职守、徇私舞弊的人数很少。 而且,有些官员即使没有犯罪,也违反党的纪律被双双打开。 因此,违法犯罪是官员“落马”的充分不必要条件。 国家法律必须由中国公民遵守,对官员来说,党的纪律要求高于国法。

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哪种类型的官员最容易落马?

看了721名落马官的简历,我们根据他们的经验分为以下五类。

(一)政法系:政法员工出身,在检察院、法院、公安系统长期( 5年以上)从业经验。

(二)秘书系:担任过指导秘书(办公室主任、办公室副主任、秘书长、副秘书长)。 正职领导身边有很长时间( 2年以上)的经验。

(3)技术型官员:有专业学科背景(理工科类),在技术型岗位(技术人员、技术主管、工程师)或技术型单位(水利局、质量监督局、石油、航天等)工作,有长时间( 5年以上)的经验。

(四)医务人员:从事医院相关岗位时间长( 5年以上)。

(五)其他:以上类别出身尚未确定,是指党校、共青团、基层机关产生的干部。

从上图可以看出,成为领导的秘书是最困难的,其次是政法干部和技术型干部。 秘书联系落马,与部分原因和曾经的领导人分不开。

技术官员自身的门槛很高,技术水平过硬,所以技术官员很少。 但是,落马干部中技术人员人数达到164人,所占比例达到23%,技术型岗位很难遵守纪律底线,容易违反贪污纪律。

反腐败的新动态

现在,中国的腐败呈现出一点新的特征:从收费收入的“硬腐败”迅速发展到各种服务、旅行海外等受益的“软腐败”。 个人捞钱的“小腐败”上升为浪费集体福利和公款的“大腐败”。 从内资公司的“内资腐败”迅速发展到外资公司参与商业贿赂的“外资腐败”。 从人均“事件”扩大到互相拥挤的“家里蹲”……

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目前,中国进一步强调各风险背后的腐败问题,加强金融业、国有资产、医疗机构等行业内的反腐败力量,对各形式主义、官僚主义、微腐败等行为,一体地建立不腐败、不腐败、不腐败、监督体系

注释1

受贿罪:索取或收受他人财产、作为受贿者给予或给予受贿者利益的交换。 一般来说两者是管辖和管辖的关系。

贪污罪:国有或集体全部资产归自己所有,一般没有归还的意向

挪用公款:国有或集团的所有资产挪用于其中实现特定利益,一般有确定的借贷字或资金挪用痕迹。

滥用职权罪:分为不正确履行职权、超过行使职权的两类。 前者公务员的职务偏离了宗旨,延期批准的情况后者意味着公务员突破时空限制履行权利,例如公安执法违反属地的情况。

渎职罪:对员工不负重大责任,给公共财产、国家和人民利益造成重大损失行为

徇私舞弊:比较公务员,特别是监狱机关减刑或违反犯人释放患者

判决书,法律用语是法院根据判决写的文件。 是民事判决书、刑事判决书、行政判决书、刑事附带民事判决书等法律界常用的应用文体。

注释2

在修订后的刑法中,检察机关管辖53种国家职工职务犯罪,分为贪污贿赂犯罪3种(第8章)。 渎职罪(第九章)侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。 贪污犯罪在我国刑法的第八章中使用了15条条文,规定了12个罪名( 394—396 )。

1、贪污罪。 2、挪用公款罪。 3、受贿罪4、机关受贿罪。 5、行贿罪; 6、对机关进行受贿罪7、介绍受贿罪8、机关进行受贿罪9、巨额财产来源不明罪。 10、隐瞒境外存款罪。 11、私分国有财产罪。 12、私分处罚没有财产罪。

渎职罪在我国刑法第九章用23条规定了34项罪。 包括:

1、滥用职权、玩忽职守; 徒劳的法律追诉审判罪4、个人释放拘留人员罪5、国家职工签订合同、履行犯诈骗罪等。

国家机关职工利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪有七项。

1、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁罪。 国家机关工作人员利用职权实施的非法搜查罪3、酷刑逼供罪4 .暴力取证罪5、虐待被监督管理者罪。 6、报复罪; 7、国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举罪

参考文献

1、李天昊:《腐败含义的定义:概念整理与要件分析》[j] .华北水利水电大学学报. ( 06): 82-85。

2、宋振策:正确区分违反受贿行为、中国纪检监察报、第008版、-12-19

3、吴健雄:《新中国反腐败的历史轨迹和实践经验》[j] .国家检察官学院学报. (2): 118-136。

4、于其伯:关于贪污罪和挪用公款罪的认定和量刑[j] .互联网+健康,205-206,-02

5、赵国强:国家机关工作人员能否构成滥用职权罪[n] .江苏法制报,-11-10

6、周佑勇:司法审查中滥用职权标准[j],法学研究,年第1期,53-54

7、《中国共产党纪律处分条例(修订) baike.baidu/item/中国共产党纪律处分条例/577444? fr=aladdin#2

资料来源

1、中央纪委国家监察委员会网站: ccdi.gov/

2、宁夏纪委员会监狱委员会网站宁夏廉政网: nxjjjc.gov/jlsc/qn/index

3、浙江省纪委省监察委员会网站: zjsjw.gov/ch112/jlsc/

4、山西省纪委监察委员会网站: sxdi.gov/gzdt/jlsc/

5、福建省纪委监察厅: fjcdi.gov/html/xxgkajcc/

6、南粤清风网: gdjct.gd.gov/ffkb/index.jhtml

7、中国共产党四川省纪委四川省监察委员会: scjc.gov/scdc

721名落马官的消息详见这边

shimo.im/sheets/hyjqjvpjhxqkc9ht

作者:陈潇,刘可爱词,赵东山,任熙玉,林胥儒

浙江大学媒体与国际文化学院“数据发掘与可视化”课程出品

              

来源:济南日报

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