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我无法想象短短两年英国政坛就会发生如此翻天覆地的变化 去年的脱欧公投震撼了世界,今年的选举再次打破了眼镜 特蕾莎梅总理领导的保守党不仅没有像预想的那样扩大特征,还失去了13个议席,在议会650个议席中只获得了318个议席,没能获得很多必要的326个议席。 迄今为止衰退的工党在科尔宾的指导下逆行获得了262个席位,比上次增加了30个席位。 由于苏格兰公投东风崛起的苏格兰民族党失去了21个席位,仅35个席位勉强维持了在苏格兰地区的多数地位 年大选中获得12.6%选票的脱欧急先锋英国独立党,一夜之间恢复原状,得票率仅为1.8%。 这两个政治回旋流,来得正如疾风,雷鸣般离开 由于任何政党都没有获得绝对多数,英国下院继年之后再次形成了悬念议会的局面。 最多的保守党必须邀请政见极端保守的北爱尔兰民主统一党成立联合政府,人们担心其政权的稳定性和持续性 这无疑会对脱欧谈判等议题产生严重的负面影响。 再次把英国拉入了前途不明的泥沼 特蕾莎梅的政治豪赌英国下院任期为5年,理论前一年需要改选 特蕾莎梅去年7月作为卡梅伦的继承人就任首相后,多次声明不进行早期选举 但是今年4月,她推翻了过去的承诺,宣布6月8日举行选举。 据说是“确保今后几年稳定和安全的唯一方法”。 其理由是,一是处理她作为非民选首相的合法性问题,二是在工党内讧中围剿掠夺,三是以她为主导的“硬脱欧”和即将展开的脱欧谈判的开放。 那时的保守党在下院650席中只占330席,除了拒绝就任的4名新芬党议员,也是14席的微弱多数 在议会制民主中,这非常脆弱 议员必须忠于所属政党同时考虑选区的舆论,并不容易保证本党全体议员在所有议题上都与党的路线一致 只有7名保守党议员翻身,政府的议案有可能无法通过 执政党一般需要35席到50席的特征,达到所谓的“充分多数”,避免少数议员的翻身影响政局,保证政策制定和立法的比较稳定的效率 对特蕾莎·梅来说,情况更不乐观 她主张的硬脱欧受到在野党的一致炮击,保守党内很多留欧派议员也对此微言,强行按下的话有可能早死 正好工党的内乱加剧,她的个人舆论支持度历史上很高,领先科尔宾的22% 这些特征如果能很快改变的话,议会50席到100席的特征似乎可以得到燕子 一石三鸟的早期选举自然是最好的选择 但是,人不及天算,前任卡梅伦误判了脱欧形势,特蕾莎梅也高估了自己的实力,在选举战中屡次失误。 在政治赌博中,她大败而归,威信和支持度下跌,政治生命也岌岌可危 保守党近几十年来最糟糕的选战? 英国人似乎对当权者和精英抱有高度的警戒和不信任感 明明是议会多数派,但早期选举这种“这里没有银、没有银的三百两”的动向,很有可能被推测是为了强行脱欧和扩权而强迫民众背书的。 但是,什么是硬脱欧,政府谈判的角度是什么,特蕾莎梅从来没有正面回应。 她以“强大稳健的领导人”为选举口号,反复强调只有她的铁腕才能保证国家稳定,在脱欧谈判中取得最优惠的结果。 如果选择工党和科尔文,会导致经济混乱、防卫崩溃、袭击崛起、脱欧失败。 如此高的说教和恐吓,脱欧公投中被解释为相反 除此之外,在工党的支持者中,青年占很大比例,他们的许多习性是通过社会交流媒体获得新闻的,以前媒体传来的抹杀攻击对这个群体效果不大 特蕾莎梅上台后表示,必须推进全体国民的保守主义,不为特权阶级服务,而是对所有国民平等,使保守党成为代表劳动阶层的政党。 但是,选民打开选举纲领时,推广发现与实际相差甚远 推进议会就猎狐合法化重新投票的承诺,显然是站在特权阶级的立场上 在社会福利方面,计划取消养老金锁定计划。 也就是说,养老金不会以每年2.5%的速度增加,取消低收入以上的老年人冬天的取暖费补助金,直接影响成千上万的老年人的权益。 关于护理费用的政策争论最大:在目前的政策中,老年人资产不足23,500英镑的情况下,政府为老年人结算护理费用 新政策似乎可以把准入门槛提高到10万英镑,使越来越多的人受益,这10万英镑包括房地产价值。 许多老人名下的不动产价值不仅仅是这个数目。 这个真正的目的是让更多的老年人自费聘请护士,节约政府的开支。 新政策还规定,无法支付的情况下,先借款垫付,老人死后偿还不动产拍卖。 如果这样的老年人弱势群体,特别是因老年痴呆症而无法自立的老年人采取砍旗政策,全国都会引起骚动 反对者甚至将其冠以“痴呆税” 老年人这个保守党的核心支持小组开始大量转向工党 特蕾莎梅想通过设置收费金额的上限来救济,但越来越黑,选举纲领刚发表就开始自己打脸,政策反复变化,在历史上是罕见的 除此之外,她拒绝参加选举前的电视讨论,被反对者批评为“胆小”、“缺乏领导能力”,严重削弱了自己创造的“坚强”和“稳健”的形象 许多保守党承认这是近几十年来最失败的选战 科尔的逆袭和“老工党”的再生工党在选举纲领中以“不是少数而是多数服务”的口号,把观察力集中在民生问题上 比较公共服务价格上涨、质量下降的问题,工党承诺将水务、铁路、邮政、电力等领域再次国有化。 在教育方面,取消大学学费,承诺恢复学生生活补助的社会福利方面,增加300亿英镑的医疗投入,保证养老金锁定计划和冬季取暖费补助金,新建10万套公租房 这些由富人和大企业购买,对富人征收更高的个人所得税,采取措施提高公司的税金和金融交易税 这个工党30年来最激进的纲领,民众对近年来保守党紧缩政策的不满产生了共鸣,发表后舆论支持率开始明显恢复 打破主流媒体的抹杀和封锁,科尔宾选择了他最擅长的选举战略,组织群众集会,发表现场演说,越过媒体与选民直接交流,许多志愿者组织了挨家挨户敲门推广工党的政策。 选举战期间,曼彻斯特和伦敦相继发生恐怖主义 一般对移民和宗教态度越来越强硬的右翼政党可以由此受益 但是,这两次袭击后,工党的支持率持续上升 右翼媒体批评科尔文经常反对政府的反恐议案,工党指出特蕾莎梅年成为内政大臣后,致力于削减安保预算,2万名警察被裁员,警力不足是反恐的首要原因,工党获胜后1万名警察和7 一回合,保守党不占便宜 在科尔文的领导下,工党最终获得了全国40.0%的选票,得票率增加了9.5%,创下了1997年以来的最高得票率,不仅保持了西北工业城市和伦敦的特点,还保持了肯辛顿和坎特伯雷这样几十年的重要城市 在伦敦,工党的得票率比保守党增加了10%左右,英格兰其他地区也出现了4%左右的小幅度增加 但是,仅仅两年前,这还是难以想象的事件 当时的科尔文还坐在议会后面的长椅上,是顽固的背着旧左派标签的无名之辈 工党从布莱尔时代开始改造“新工党”,几乎删除了党章的公有制和社会主义,开始拥抱自由市场和资本主义。 年,选举纲领与保守党相似 选举失败后,工党为了增加名额把科尔宾列入了党首候选人名单 另外三位候选人相信“新工党”的理念,认为工党依然左倾,必须继续右转获得中间选民,为保守党的紧缩政策辩护。 科尔宾朴素诚实的形象和老派的民主社会主义理念,与这三个对手精致的政治家的脸和右派的政见产生了巨大的反差,谁也没想到党内会刮起旋风 多个党员发现,科尔宾几十年来如一日遵守的反战、紧缩、国有化、高税收、高福利等“老工党”的主张,才是他们想要的、代表工人阶级利益的主张。 在工会和草根党员,特别是青年的热情支持下,原本被衬托的绿叶以枯萎的势头获得了工党历史上最高的得票率59.8%,被选为新领袖。 在英国主流媒体眼里,科尔宾和他的社会主义主张不及洪水猛兽。 这是因为我从未错过妖魔化他的机会,右翼新闻直接骂他是“共产主义者”和“恐怖主义好同志”。 甚至以进步为豪的卫报也对科尔宾口诛笔伐,认为他的左翼纲领得不到选民的支持,只会把工党带入万劫之中。 工党内部的建制派和右派也开始雄辩地想让他下台 欧盟公投后,20多名影子内阁成员集体辞职,172名工党议员共同提出对科尔文的不信任案,试图阻止党首选举的是宫廷政变。 但是科尔文在随后的选举中再次被选为工党领袖,得票率增加到了61.8% 在这场内忧外患中,科尔宾在青年中凭借惊人的动员力、“老一套”的“老一套”选举战略、没有新意但却相当于选民痛处的社会民主主义纲领,取得这样的成绩无疑是奇迹 这次选举中最大的胜者必须是他 他在党内的领导地位至此进一步巩固,许多反对的政敌也不得不承认,科尔宾的表现大大超过了人们的期待。 左翼纲领也打破了不可能被选民接受的神话,“老工党”的社会主义理念表现出强大的生命力,成为工党再次崛起的重要武器 科尔文这次可能没有组阁的缘分,但工党在他的领导下再次进入上升期 特蕾莎·梅接下来有点闪烁。 唐宁街10号可能很容易成为主要。 英国独立党的崩溃、苏格兰独派的挫折和工党的重新崛起强烈应对的是英国独立党的雪崩式的崩溃 在后者年的总选举中投了12.6%的票,但这次的得票率下降到了1.8% 建立需要脱欧、反移民、反文化多样化的单一议题政党。 英国独立党是选民对主流政党表示不满和抗议的渠道 随着脱欧历史使命的完成,失去了存在的价值,无法实现向以前传达的政党的变革,选民抛弃它回归两党政治是必然的 值得注意的是,保守党没有像选举前预想的那样全面收割英国独立党的投票来源,根据初步数据,至少有25%回到了工党阵营 毕竟右翼民族主义的议题对以前流传下来的左右翼政治具有一定的时间长度和独立性 从左翼工党阵营分化出来的独立党选民在脱欧结束后,依然有可能大量回归原来的阵营 这个回归的巨大结果是加强英国两党政治,压迫其他小党的选票 例如自由民主党这次从8席增加到了12席,多亏了战略投票,得票率实际上从7.9%下降到了7.4% 这次选举的另一个有趣现象是主张独立的苏格兰民族党面临的挫折 他们在35个席位上捍卫了苏格兰第一大党的地位,但无法掩盖失去21个席位的颓废 党内重量级人物、现任议会党领袖罗伯逊、推进年独立公投的前党首萨蒙德都失去了自己的座位 过去十年在苏格兰长时间的政权,自然是很大的负担,但挫折的另一个原因是苏格兰民族党在脱欧公投后开始积极推进第二次独立公投 根据许多民调,维护脱欧结果尊重和统一的舆论总是占主流 在这次选举中,统一派选民开始反制,向支持统一的保守党、工党、自由民主党投了选票 其中保守党受益最多,增加了12个席位,创下了34年来的最高成绩,比较有效地弥补了英格兰和威尔士的损失,成为保守党的“定海神针”。 如果特蕾莎梅能顺利组阁,首先要感谢的是苏格兰保守党的出色表现 苏格兰民族党的得票率从50%下降到36.9%后,失去了很多舆论的支持,短期内不能继续进行二次独立公投 苏格兰独立的计划也将暂时搁置 选举后英国去哪里? 由于没有获得下议会的多数席位,特蕾莎梅不得不与获得10个席位的北爱尔兰民主统一党协商,组成联合政府。 消息一出来,就引起了各方面的疑问 首先,北爱问题本身很复杂,根据1998年达成的贝尔法斯特协议,自治政府的人事按照权力共享的大体,根据地方选举各政党的得票率进行分配 统一的政党和支持爱尔兰民族主义的政党必须取得政府的一致意见才能使自治政府正常运作。 今年年初,支持爱尔兰共和国的新芬党指责民主统一党对可再生能源供暖补贴丑闻事件负责,要求党首福斯特在调查期间辞去政府第一部长一职,被拒绝了 新芬党愤怒地退出政府,引起了3月的选举,在选举中获得了90个地方议会席位中的27个席位 强势的民主统一党只有28个议席,统一政党的总得票率也首次下降到50%以下 选举后,新芬党继续重复原来的要求,否则拒绝成立政府 双方谈判到4月中旬为止没有结果,遭遇了英国的选举,协议的最后期限顺延到6月29日。 福斯特也没有处理北爱联合政权中的民主统一党的问题,而是设置别的战场投入英国政治漩涡,这也是希望通过外力巩固自己的政治豪赌吧 问题是,近年来英国中央政府选择在北爱纷争中发挥中立的调停作用,不管议会的选择,执政党都不会自由地与来自北爱的政党结盟。 否则,调停者能成为纷争方的同盟军,维持中立的调停态度吗? 特蕾莎梅打破了这一政治禁忌,无法在现在北爱僵局的火上浇油组建自治政府,北爱局势持续混乱,20年来困难实现的和平进程也有可能受到影响 民主统一党是英伦三岛上社会政策最保守的政党,拒绝承认气候变化,反对同性婚姻合法化,反对堕胎,反对女权和lgbt的平等权。 由于他们的否决,北爱至今仍是全英唯一禁止同性婚姻和堕胎的地区 保守党近年来大力推进平权,试图改变自己的旧社会形象,终于有了效果 这种与政党的同盟,很可能使本来的努力化为泡影,很多保守党议员很担心,平权问题有可能由此受到负面影响 另外,两党的政治经济路线也有很多分歧。 例如,民主统一党要求降低增值税,保守党反对废除冬天的取暖费和养老金锁定计划。 他们支持脱欧,但反对“硬脱欧”,希望北爱尔兰和爱尔兰共和国这一欧盟成员国的边境开放,以免影响贸易 但是如果边境不关闭,移民必然自由流动,保守党如何实现削减欧盟移民的承诺呢? 民主统一党很可能在陆路边境等许多问题上给保守党带来困难,影响了英国未来脱欧谈判的角度,甚至迫使特蕾莎梅放弃“硬脱欧”的路线 英国最后一次出现联合政府是在年 那个保守党和自由民主党同盟后,共同掌握了全国59.1%的选票和下院的363个席位 这个81个座位的多数远远超过了“足够多数”所需的数量,合法性和操作性是毫无疑问的。 这是因为可以顺利结束五年的任期 这次保守党和民主统一党即使同盟成功,也只能掌握全国43.3%的选票和下院的328席,除了7名新芬党议员,只有14席的微弱多数,和选举前保守党的成绩一样 这样的小党“劫持”,随时都有可能因补选、议员倒戈、同盟破裂而陷入少数派政权,随时有可能遭受在野党不信任动议的弱者政府,连稳定政权都很困难,如何有力出击,压迫eu27个国家, 谈判还没有开始,英国政府就已经在实力和芯片上大败,之后到处被动陷入,国内政局变得不稳定,谈判进程有可能延迟 保守党也可以单独成立少数派政府,每次投票都寻找临时同盟军来维持运营 第二次世界大战后的英国在1974年、1978年、1997年出现过同样的情况 这三次少数派政权都只维持了几个月,而且尽量减少投票,减少立法,不做就能过不道德的生活,真是不模范。 特蕾莎·梅的情况更糟 民调领先20%,在形势大好的情况下可以失去议会多数席位,她自己也很威望,丢了面子,现在保守党内已经是四面楚歌,重新凝聚足够的领导能力并不容易,作为首相指导了中央政府 她的停留只是时间的问题 特蕾莎梅的政治生命结束了,保守党内部与新领导人候选人就脱欧路线达成协议时,也就是说她穿鞋退位的日子 这是因为无论她选择联合政权还是少数派政权,实际上都是为了形式化保护政府,不长 我们很可能在几个月后迎来英国的下一次选举 那时,工党的实力可能会比现在越来越强,夺回政权的可能性也很大 年6月10日由牛津发行(奥罗维恩是注意欧洲事务的中文知识社区)。 微信号: euroscope (本文来自澎湃信息,越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )