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； ； ； ； ； ； ； 近年来，“科学城市”在中国城市的快速发展中成为热词 在这方面，英国的经验值得借鉴 以纽卡斯尔科学城市为例，进行了整理总结 科学城缘起 ； ； ； ； ； ； ； 科学城市实践始于1940年代以前苏联的科学城市建设开始了 早期科学城市一般由政府组织建设，侧重于科学研究，特别是基础科学研究的集聚，希望发挥协同效应，达到促进科技成果产生的效果 许多科学城市迅速发展的初期要点是关注科学发现和技术发明，不太考虑技术成果的应用，缺乏与工业界的直接联系，研究成果与市场诉求相比无法有效结合 由于成果市场化收益率和创新效益激励不足，科研人员缺乏持续创新的动力，科技进步对经济快速发展起不到促进作用，科学城市没能实现最初的目标 ； ； ； ； ； ； ； 20世纪90年代初，以韩国大德、日本筑波、英国剑桥为代表的科学城市开始加强与产业界的联系，重视科研成果的市场化应用，促进面向市场的越来越多创新成果的产生。 ； ； ； ； ； ； ； 2000年以后，随着全球化和科技竞争的加剧，世界各国新的高新技术中心战术推出了英国的科学城市计划、美国科技岛计划、新加坡纬壹科学城市项目和中国的四个未来科技城市战术等。 英国科学城计划作为新科技城的代表，体现了现阶段科技城的迅速发展特征:更强调高新技术产业专业化的迅速发展和城市多样性氛围的融合，重视知识交流平台的构建和人才氛围的建设，当地的联结 英国科学城市计划 ； ； ； ； ； ； ； 2000年以后，欧盟将研发投入的目标定为gdp的3% 因此，英国需要增加科研活动的投资，而以往科研活动集中的英国东南部伦敦-剑桥-牛津地区已经装载了相当多的研发投资，进一步将投资集中在这个地区相对来说 因为这个英国政府决定在其他地区培育新的研发投资场所，科学城市成为装载投资的平台。 作为英国政府1亿英镑技术投资项目的一部分，北部地区快速发展局( rda )提出了在英国北部建设“科学城市”的构想 ； ； ； ； ； ； ； 2004年，英国财务大臣戈登布朗( gordon brown )向国会提交了以纽约、纽卡斯尔、曼彻斯特三个城市为“科学城市”的预算报告 2005年，伯明翰、诺丁汉和布里斯托三个城市增加了。 这一战术旨在加强产业和科学基地之间的联系，使英国成为世界上最适合科学快速发展的地区 ； ； ； ； ； ； ； 与早期科学城市一致的是科学城市战术想把科学、技术和知识作为城市快速发展的推动力，重视城市创新环境的建设和高新技术产业对城市快速发展的促进作用 差异是快速的发展路径:早期科学城市多为新科技新城镇建设，或在科技园区基础上开展快速发展的科学城市英国科学城市基于现有城市，选择城市快速发展转型战略和调整战术 ； ； ； ； ； ； ； 英国科学城市战术的立足点是科学城市利用科学活动塑造城市特征，实现城市地区的再生，提高城市的创新生产、生产力和增长率 以创新和生产力为基础的地区快速发展、创新体系构想、作为城市密集创新活动发生场所的想法，共同成为科学城市快速发展的理论基础 ； ； ； ； ； ； ； ； ； 英国各科学城市的位置模式资料来源:袁晓辉，.英国科学城市战术及其迅速发展启发.国际城市计划，28(5):58-64. ； ； ； ； ； ； ； ； ； ； ； ； ； ； 英国选定这六个城市作为科学城市战略实施主体的依据是: (1)城市有强大的科学基础，包括大学和高水平的研究中心；(2)城市有可能吸引创新的商业活动，成为地区增长的有力推动者 这些科学城市依靠城市人才资源、强大的研究基础、基础设施和支持性区域的快速发展政策，致力于大量的新想法和新发现成为转变新产品和服务的关键场所。 ； ； ； ； ； ； ； 英国科学城市计划的实施，主要是在国家领导的框架下，由地方政府主导的地方主体推进，相关事业包括成立管理联盟、地方快速发展基础判断、快速发展战术的制定、利益相关者的协调、大规模投资的吸引、具体战术的实施等 其中科学城市管理联盟由所在城市的地方当局、研究密集型大学、区域快速发展局、产业和商业代表组成 因为地方负责制定具体的行动计划，这可以更有效地结合地区特有的快速发展基础，增进地方主体之间的合作 纽卡斯尔科学城市快速发展战术 ； ； ； ； ； ； ； 纽卡斯尔城市生活人口25.9万人，位于100多万老工业城区( conurbation )的核心，其工业份额长期下降，有研究能力强的大学，但高科技活动比较少 纽卡斯尔在能源和医药方面有很强的科研开发基础，支持了150家新公司的成长，获得了50万英镑的社区参与基金 在纽卡斯尔科学城市计划中，纽卡斯尔大学、纽卡斯尔市议会和东北部地区的快速发展局共同负责计划的制定和执行。 纽卡斯尔科学城市产业空间配置重点图像来源: johnrundle.fosteringsmartspecialisation [ a ] . europeinnovacommunications.fromeuropeinnovatolarge-scaledemonstrationandeuropeaninnovationpartnerships [ c ].Berlin:europein ； ； ； ； ； ； 《纽卡斯尔科学城市快速发展远景》提出了纽卡斯尔快速发展的三个目标: (1)保持城市在老龄化与健康、干细胞与再生、可持续能源与环境等三个科学行业中的领先地位 这三个行业由当地大学和研究机构擅长的行业明确，方向是吸引投资和人才(2)通过对新公司创立和创新成果的支持，充分发掘基于科学的商业潜力，实现城市和地区的繁荣。 (三)推进地方公共，特别是年轻人参与科学城市规划，成为推进城市持续创新的重要组成部分 ； ； ； ； ； ； ； (一)吸引投资，保持高水平科研实力 ； ； ； ； ； ； ； 科学城市愿景提出，在三个重要技术行业的快速发展和潜在投资者的关系中，把纽卡斯尔作为商业快速发展的首要场所，吸引新的研发合作，使公司在纽卡斯尔定居。 接受三项投资的重要领域分别对应三个产业。 一个是科学中心，位于城市中心的核心地区，由纽卡斯尔啤酒厂改造，成为能源、海洋和交通等可持续产业迅速发展的地方。 二是综合医院场所，改造成老龄化和活力校园，成为开展人类健康长寿相关研究的总部。 三是国际生命中心，首要吸引干细胞、再生、医疗相关产业的投资 ； ； ； ； ； ； ； (2)支持新公司孵化和创新成果的迅速发展 ； ； ； ； ； ； 为了实现高价值收益率的知识经济远景，科学城市战术提出了商业支持模式纽卡斯尔创新机械( nim )项目 这个项目改变了以往研究主导创新过程的方法，远见卓识，客户市场的诉求吸引创新 通过识别市场诉求，分析满足其诉求的区域技术基础，明确产业快速发展的要点 ； ； ； ； ； ； ； 在这个计划的指导下，纽卡斯尔吸引了世界上有才能的企业家。 许多这些企业家与纽卡斯尔或更广泛的地区合作，确定这三个主要技术行业的市场机会。 创新机器项目通过建立包括大学、研究中心、创业公司、中小企业、大企业在内的所有创新主体的联系，为创新活动提供实际的支持、建议和资源 市场机会识别后，创意将接受市场检查，开发更能满足目标顾客诉求的新产品和新服务 nim项目每月平均创造一个新的商业项目 这些创业企业以纽卡斯尔为基地，受雇的员工也生活并从事该地区 ； ； ； ； ； ； ； (三)促进公众参与以科学为基础的迅速发展 ； ； ； ； ； ； 科学城市战术从教育和社区两方面推进公众参与 在教育方面，科学城市致力于促进科学、技术、工程和数学( stem )等学科的快速发展，采用三种方法:一是与老师、讲师和研究生合作，保证他们持续职业的快速发展机会，stem学科的教育 二是为学习stem学科的青年提供职业快速发展机会三是解释和影响国家的stem教育政策，以确保为年轻人提供的教育满足未来雇主的诉求。 在社区中，科学城市规划使每个人都能认识到创新的科学活动在城市中持续发生，提供了人们可以参加的空间和条件 例如，采用专注于社区快速发展的员工团队与社区团体一起工作，帮助社区团体了解科学如何帮助社区变化，以及社区居民学习技术，从科学投资中受益的方法 此外，定期举办的活动加强了公众对科学城市形象的认可，包括每年10月举办咖啡科学节和stem周。 ； ； ； ； ； ； ； (4)建立内部共享机制，提高外部形象 ； ； ； ； ； ； ； 科学城市计划决定构建互联网化互动与合作的科学社区，希望在国家和全球层面提高纽卡斯尔科学城市的企业品牌和形象 内部形成了各种各样的网络合作组织，进行正式和非正式的交流，定期或不定期的活动，促进了大学、公司、公共部门之间的联系，每月第一个星期五的网络活动( First Friday ) 在外部形象形成方面，通过科学城市网站、举办国际研讨会、积极参加欧盟创新论坛等形式，加强国际联系，培养全球声誉，引起人才、公司、资本的流入。 中国科学城可借鉴之处 ； ； ； ； ； ； ； (1)科学城市内涵的扩大:基于科学技术的快速发展与城市多样化相结合 ； ； ； ； ； ； ； 与早期从新城投资和政府计划出发的科学城不同，英国科学城的初衷是通过科学技术创新促进城市变革，向城市多样性促进科学技术创新，反过来促进科学技术创新促进城市繁荣。 城市的多样化和活力不仅能吸引高新技术人才和公司家到科学城市生活，还能为不同的思想和文化交流提供平台，促进创新的发生。 科学城市的内涵不仅限于高新技术产业的迅速发展和人才培养，而是将科学技术为基础的创新活动与城市的许多产业部门相结合，以科学技术环境为基础，支持城市多样化，形成适合多样化产业和人才快速发展的有机复合体系。 ； ； ； ； ； ； ； (2)外部连接:加强科学城市的外部形象 ； ； ； ； ； ； ； 在全球化的格局下，人才、资本、技术等创新资源积极流向有竞争特征的地区。 另外，高新技术产品的生产和服务向全球市场提出了诉求 因为这个英国科学城市作为全球知识经济的重要节点，重视与国际资源和市场的联系。 建立这种联系，一方面要培养科学城市的竞争特征，另一方面要强化科学城市的外部形象，形成企业品牌，引起人才、公司和资本的流入 ； ； ； ； ； ； ； (3)内部互联网:加强科学城市内部的多主体互动 ； ； ； ； ； ； ； 英国科学城联盟的成立是加强内部多元主体之间合作的模式，通过政府-大学-产业之间的充分交流与合作，向创业公司提供咨询建议，为科技成果的转化提供资金和公司家的支持 这种交互包括正式和非正式两种类型。 正式互动以文芳阁、研发机构和公司之间的合作等形式进行，非正式互动通过不同领域之间的交流平台、基于个人社会关系的各种社会交流活动建立。 ； ； ； ； ； ； ； (4)创新文化:自下而上创新氛围的形成 ； ； ； ； ； ； ； 发掘当地文化，培养社会资本，提倡市民创新精神，强调科学创新“根植性”( embededness )，地方致力于构建自己的特色，营造创新的文化氛围，形成可持续的创新活力 英国科学城市在社会目标、公共参与和地方合作方面与以前的科学城市明显不同 然后通过两种方法促进自下而上创新气氛的形成。 一是扩大公众对科学的意识、有趣和参加感，通过各种活动培养公民的参加热情，包括学校、博物馆、城市科学节等。 二是鼓励年轻人在接受教育的所有阶段参加和学习与科学相关的学科 结语 ； ； ； ； ； ； ； 以科学为基础的城市快速发展是英国科学城市战术的核心通过特征产业、创新创业支持和加强公众参与英国科学城市代表已经有了城市转型快速发展的模式 ； ； ； ； ； ； ； 中国城市可以借鉴英国科学城市从城市多样化维度、平台构建和软环境建设内生式的快速发展经验，从过去的要素驱动、投资驱动城市的快速发展向知识驱动和创新驱动过渡。 ； ； ； ； ； ； ； (本文的第一个观点来自作者在《国际城市规划》年第五期发表的《英国科学城市战术及其快速发展启发》一文。 作者是清华大学建筑学院城市规划系博士研究生) ； (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )
