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中国历史上最严格的“531光电新政”在国内市场下半年呼吁“速冻”后，中国光电产品的出口又遇到了障碍 当地时间7月30日，印度财政部发布了光伏保障措施调查的最终裁剪征税令，对中国、马来西亚及发达国家进入该国的太阳能发电产品(包括晶体硅电池及组件、薄膜电池及组件)征收2年的保障措施税 年7月30日至年1月29日，税率为20%； 年1月30日至7月29日的税率为15% 如果进口货物征收反倾销税，可以在保护关税内扣除 年，中国是印度最大的光伏元件供应国，印度也是中国最大的海外市场 去年，中国向印度出口的组件总量达到9.46gw(1gw=1000mw )，占出口总量的25%左右 保障关税的实施意味着中国光伏产品进入印度市场受到阻碍，中国公司可以通过在海外建设工厂配置生产能力进入印度市场，或者转移到没有关税壁垒的其他光伏新兴市场。 印度拥有宏伟的太阳能快速发展目标，预计到2022年装机总量将达到100gw。 但是，截至去年年底，这个国家的累积光伏装置约为20gw，离莫迪的雄心勃勃的目标还有不少距离 与此相对，由于国内制造业的迅速发展相对滞后，印度国内现有的内需供给不足，完成上述装机计划需要利用国际生产能力 根据pvinvolink的数据，印度国内现有电池片的生产能力和不受印度保障措施影响的越南、泰国的生产能力合计还不足以满足每年10gw以上的组件的诉求 相反，防卫关税的实施，对印度市场来说，可能会成为提高电站建设价格或组件效率下降的负面因素 根据市场机构solarzoom新能源智囊团的分析，从长时间增速来看，印度光伏市场依然是世界重要市场之一，由于印度本国制造业生产能力匮乏，产品市场竞争力不足，中国光伏 但是，基础设施薄弱、技术人才不足、辅助材料设备不足等因素也成为中国光伏制造公司印刷投资工厂的三大壁垒。 现在，只有隆基株式会社在印刷1gw单晶电池和单晶模块的辅助生产能力后制定建设计划，预计年内完成建设 另外，协鑫集成、天合光能等迄今为止在越南配置生产能力的光伏公司也可以避免印度保护关税的影响，从越南向印度提供光伏产品 “两年的目标征税首先是保护印度本土企业的生存和快速发展，这不是市场化手段，而是比较自私的行为。 中国机电产品进出口商会太阳能发电产品分会秘书长张森此前在接受澎湃情报( thepaper )的采访时说。 机电商会在美国、欧盟、土耳其、澳大利亚等对华光伏产品的双重反调期间积极组织了中国光伏公司的应诉和答辩 张森认为，印度本国有强大的产品诉求和宏伟的新能源快速发展目标，需要中国廉价高质量的光伏元件。 对印度进口商来说，保障措施税无形地增加了建设光伏电站的价格，对印度整个光伏领域的迅速发展产生了不利影响 在印度国内，由于带来了追加价格，光伏发电保障措施案引起了很多疑问，被称为对项目开发者“非常有害”、“巧妙拙劣”的方法 印度对进口光伏产品的保障措施调查从年12月开始 当地时间12月19日，印度财政部发表公告，根据印度光伏制造商协会的申请，决定开始对进入印度的太阳能发电产品(包括晶体硅电池、组件、薄膜电池和组件)进行保障措施调查。 中国国内立即开始答辩，商务部贸易救济调查局公告自去年12月22日各利益相关公司起草之日起30天内向调查机构提交意见 机电商会于当年12月27日召开了应诉协议会，组织了56家公司进行了无损答辩 今年1月5日，印度方面对该事件进行了首次裁决，印度保障措施总局向印度中央政府提出了临时措施的建议。 也就是说，对进入印度的太阳能发电产品征收70%的从价税作为临时保障措施税，为200天。 今年7月16日，印度贸易救济总局( dgtr )建议对进口电池片和组件征收2年的保障措施税，税率为第一年25%，第二年上半年20%，第二年下半年15%。 除中国和马来西亚以外的快速发展中国家的单独对印出口为印度总进口的3%以下，合计对印出口为印度总进口的9%以下，因此可以免除泰国、越南、菲律宾等国。 受贸易摩擦的影响，今年以来，中国向印度出口的光伏元件数量大幅减少，上半年中国零部件出口印度约为3.6gw，比去年同期减少了三分之一。 历史上，印度多次声明进口光伏产品将双重相反 年11月23日，印度反倾销局宣布根据印度太阳能制造商协会的申请，对来自中国大陆、中国台北、马来西亚和美国的太阳能电池进行反倾销立案调查 年5月22日，印度工商部就此案宣布最终裁决，建议征收0.11美元至0.81美元的每瓦反倾销税。 最终，印度财政部选择不执行印度工商部的判决。 这个印度对中国光伏公司的反倾销、反补助金调查已经免税结束。 年7月，印度工商部反倾销局宣布，应国内产业申请，决定开始对从中国大陆、台湾地区和马来西亚进口的太阳能电池和组件进行反倾销调查。 今年3月，印度工商部发表公告，决定中止上述反倾销调查。 以“规模限制、降低电费、降低补助金”为支柱的中国“531”光电新政上台后，国内的诉求下降，光电公司对海外市场的诉求明显加强。 印度提出的保障措施税对国内光伏公司的迅速发展提出了另一个挑战 张森表示，将来中国光伏公司和中国在海外做总包的建设公司抱团出海，开拓“一带一路”沿线、拉丁美洲、非洲等光资源好、市场前景大、对光伏需求旺盛的市场，多元化的市场 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )
