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7月31日，央行发布公告，征求公众对《非银行支付机构网上支付服务管理办法》(以下简称《征求意见稿》)的意见，这让一些扒手感到非常沮丧。《征求意见稿》通过“客户管理、业务管理、监督管理”七章对非银行支付机构网上支付服务进行了详细规定。
其中，第三方支付单个客户一天累计金额不得超过5000元，支付账户需要多种方式交叉验证的规定几乎成为第三方支付公司的关键。
相关规定一出台，立即在网上掀起了数千次波澜。其中，最沮丧和无助的应该是第三方支付公司和电子商务平台。
因为是周末，在接受《国家商报》采访时，相关平台和网站没有发表官方声明，但他们都表达了自己的担忧。
一位不愿透露姓名的第三方付款人表示:“尽管央行表示5000元的限额被误解了，但这项规定从根本上改变了消费者的体验，提高了网上支付的门槛。对于大额电子商务支付，完成一个订单要困难得多。”
离线移动支付受到很大影响
记者注意到，由于超过5000元的支付必须连接到网上银行平台，用户要么通过电脑完成支付，要么跳转到手机银行应用，但目前大多数银行手机应用的体验不能满足用户。
记者了解到，第三方支付机构和电子商务平台的关注点主要包括以下几点:
首先，快速支付的用户体验是倒退的。根据《征求意见稿》，除单笔金额低于200元的小额支付业务，以及公用事业费、税款等固定和固定收款人的支付业务外，支付机构不得代替银行进行客户身份和交易验证。
根据新规定，如果单笔支付金额超过200元，需要通过网银或手机网银成功支付。换句话说，即使你在微信上发一个201元的红包，你也得去网上银行页面，这会影响很多人发红包的积极性。
其次，线下移动支付可能会受到重创。据支付平台上的另一个人说，现在每个人都喜欢使用快速支付，因为平台不经过银行验证过程，所以处理速度非常快，这也是移动支付能够在超市、便利店、餐馆等在线场景中迅速扩展的原因。如果以后200元以上的付款需要银行验证，则需要增加输入银行卡、插入u盾、验证短信等步骤。这些复杂的流程和不稳定的网络将大大降低移动支付的效率。
第三，银行能提供同样的服务吗？近年来，我国第三方支付的交易量迅速上升。数据显示，2013年，中国用户交易量达到17亿次；2014年，中国用户的交易量达到45亿次，相当于平均每天超过1230万次交易。根据上述第三方付款人的说法，如果按照《征求意见稿》的要求实施，银行开展网上银行业务的能力也将面临前所未有的考验。
你必须去居委会开一个付款账户吗？
第四，大型网上购物的门槛提高了。央行7月18日发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中指出，互联网支付应始终坚持服务于电子商务发展的宗旨，为社会提供小额、快捷、便捷的小额支付服务。
然而，根据《征求意见稿》，电子商务平台上价格超过5000元的产品将受到很大影响。
李日学，思库首席执行官。网站告诉《国家商报》,普通用户不会继续购买奢侈品，这导致奢侈品网站的单价很高，平均每份订单的价格约为5000元。“对于奢侈品来说，开展电子商务的难度是其他电子商务平台的两倍。它受到太多的客观限制，例如网上支付是否顺畅。”
另一位不愿透露姓名的跨境电子商务平台负责人承认，如果央行的新政策真的得以实施，可能会对平台上的商品类别进行一些调整，“因为这将对我们的用户体验产生巨大影响。”
第五，要开一个付款账户，你要去居委会吗？上述担忧可能是最糟糕的情况，对于仍处于普及阶段的第三方支付而言，提高开立新支付账户的门槛无疑更糟糕。《征求意见稿》第16条规定，支付机构为个人开立账户时，如果是消费类账户，需要三家机构验证用户身份；如果是具有财务管理功能的综合类账户，需要五家机构验证。
业内人士表示，“这里的身份认证不是指密码等安全手段，而是指公安、税务、工商、银行、教育机构、居委会等能够证明用户身份的机构。”如果“征求意见稿”真的实施了，如果一个新用户开了一个支付账户，他可能要上传一系列的东西，如文凭、纳税证明、账簿、护照等。如果你不收五块钱，就很难开户。”上述知情人士表示。
即使用户真的上传了这些资料，教育、工商、财政和税务部门也没有与支付公司无缝连接。一位来自支付公司的人士感叹道，“估计公司会派大量的人力去做手工审核。对于拥有数亿用户的平台来说，这样的工作量是不可想象的。”
