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“智慧城市热”在全国蔓延
如果说智慧城市曾经是“高富帅”的代名词,是继北京、上海、深圳等一线城市之后的代名词,那么如今,随着信息技术的发展,智慧城市已经逐渐从大城市扩展到中小城市,从东部扩展到中西部地区。
2013年8月5日,住房和城乡建设部公布了2013年全国智慧城市试点名单,确定103个城市(区、县、镇)为2013年全国智慧城市。加上之前宣布的首批90个国家智慧城市试点,现在已经有193个国家智慧城市试点。湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南等省也提出建设智慧城市集群。
全国智慧城市的热潮凸显了经济转型和新型城镇化的迫切要求。基于物联网、云计算、网络通信、自动控制、大数据等信息技术的智慧城市建设,不仅可以提高城市管理水平和政府服务能力,解决城市化进程中积累的诸多问题,改善民生,还可以激发信息消费潜力,扩大内需,促进战略性新兴产业发展和宏观经济转型升级。
工业和信息化部电信研究所副所长张延川表示,智慧城市建设将大力推广物联网、低碳节能和环保等技术和应用,这不仅将吸引高端服务业,还将通过新兴技术的应用,有效刺激产业发展,加快产业转型。同时,随着城市智慧含量的提高,可以减少能源消耗和污染排放,有利于向低碳、智慧、文明城市转型。
辐射效应最初出现
所谓智慧城市是物联网、云计算等新一代信息技术支持下的新型城市形态,是未来城市发展的方向。从智能手机到数据中心,智能城市是一个庞大的系统工程。正因为如此,智慧城市的辐射效应越来越明显。
从宏观角度看,智慧城市建设推动宽带基础设施建设,推动以物联网和云计算为代表的新一代信息技术在经济社会各个领域的应用,推动经济转型升级。
就行业而言,智慧城市如雨后春笋般涌现,为运营商、设备制造商和软件开发商开辟了新的市场,促进了相关领域的投资,提升了行业信息化水平。2013年,智慧城市建设带来的秩序效应已经蔓延到通信、交通、基础设施和安全等诸多领域。
以运营商为例,智慧城市建设加快了宽带基础设施建设。市场需求使得运营商平台在推进行业信息化的过程中发挥了突出的作用,开辟了新的切入点。此外,智能城市本身是各种应用的集中。在推进智慧城市建设的过程中,运营商已经渗透到移动支付、智能医疗、智能交通、智能医疗等内容和应用服务领域,为自身转型积累了资本。idc副总裁助理吴连峰认为,2012年全球城市ict市场规模超过1000亿美元。就中国市场而言,2013年中国智能城市的it规模将达到108亿美元,未来5年平均年增长率将超过15%。
根据第一批城市试点计划,建设期大多为3-5年,应用系统建设升级期将于2014年开始,相关建设投资预计将逐步投入使用。智慧城市建设的深入发展将继续吸引大量投资。住房和城乡建设部估计,“十二五”期间智慧城市试点投资总额将达到5000亿元。据安信国际咨询公司预测,“十二五”期间,中国将有600-800个城市建设智慧城市,后期投资各种数据中心、分析设备和服务设备,总市场规模将达到2万亿元。
遵循标准和规范以避免起泡的风险
随着“智慧”在全国各地的大力吹拂,“大跃进”、“盲从潮流”、“泡沫化”频频见诸报端。据不完全统计,目前中国95%的副省级以上城市和76%的地级以上城市已经或正在230多个城市建设智慧城市。展望2014年的发展,要避免智慧城市建设出现混乱,需要政府的规范监管和市场的有序跟进。
尤其是中小城市,与一线城市相比,在基础设施、经济实力和科技水平方面存在差距。例如,盲目启动智慧城市项目,排挤其他民生基础投资,甚至增加巨额债务,显然弊大于利。同时,智慧城市的建设要结合自身优势,突出地方特色。国家行政学院教授汪玉凯指出,建设智慧城市需要注意的三大风险是对当地文化传统的破坏。另外,由于缺乏标准,智能城市建设中存在“信息孤岛”现象,大大降低了智能城市的效果。
归根结底,智慧城市的建设是一个长期的发展过程,迫切需要加强顶层设计,提高各个领域的标准,为市场各方提供导向。相信随着2014年智慧城市标准的出台,智慧城市将在推进新型城镇化中发挥应有的作用。
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