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在这些制造商看来，微软吞并诺基亚不仅仅是在终端市场增加一个简单的竞争对手那么简单，中国手机制造商害怕面临高额的专利费用。由于诺基亚目前拥有业内第二大专利组合，仅次于高通，且全球20%未与诺基亚签署专利许可的相关公司基本上集中在中国，并购完成后，如果双方利用其垄断地位进行不正当竞争，将对中国手机制造商产生严重影响。
中国制造商反对被困在“专利丛林”中
根据公开披露的信息，此案目前正处于商务部审查的第三阶段，截止日期大约是4月初。这也是中国移动通信领域第一起跨境M&A案件。
微软和诺基亚的合并发生在去年9月3日。根据当时宣布的交易内容，微软以72亿美元收购了诺基亚的手机业务，其中50亿美元用于收购设备和服务，22亿美元用于获得诺基亚的十年专利许可。
据不完全统计，诺基亚拥有1713项与智能手机通信相关的标准基本专利和5647项非标准基本专利。此外，诺基亚在中国注册了短信、短距离通信和视频领域的10项核心专利。
值得注意的是，在此次交易中，诺基亚并没有将其专利转让给微软，而是采用了专利许可的方式，这让中国手机制造商开始担心，如果并购成功，仍然拥有核心专利的诺基亚是否会利用这一点向中国手机制造商收取高额专利费用。
事实上，中国企业的担忧并非没有道理，诺基亚近年来的专利攻击也引人注目。仅去年一年，它就对宏达电、优派和rim发起了诉讼。此外，诺基亚还将其部分专利出售给了16家所谓的“专利巨擘”(patenttroll)，这些专利巨擘通常指的是没有实体、以专利诉讼为商业模式的专利投机者，他们可以借此间接攻击竞争对手。
此外，合并后，微软也令人担忧。由于微软持有的一些专利技术用于安卓系统，手机公司需要获得微软的授权。此前，三星、lg、htc等大型手机制造商已经与微软达成专利许可协议，向微软支付专利使用费。为了使其产品更具竞争力，微软还可能提高专利许可费。
北京大学的占豪博士对《商业日报》记者说:“我把这次交易称为复合交易。诺基亚已将其所有与移动智能终端生产相关的业务转移给微软。由于其所有生产业务都转移给了微软，其所有与生产相关的专利，尤其是一些标准专利，应该一起转移。这是一种常见的传输模式。然而，这个案例非常特殊，因为诺基亚拥有世界上第二大数量的移动智能终端专利，仅次于高通。它没有将一些非常重要的专利转让给微软，而是保留了它们。”
占豪认为，这种交易对中国国内市场的竞争法具有非常潜在的负面影响。交易的直接后果是当前专利许可制度中的一个漏洞，即专利许可费叠加。随着各种技术的发展，这样的专利会越来越多，这就是所谓的专利丛林。任何手机的生产都可能涉及数千或数万项专利。虽然每个专利权人收取的许可费很低，但如果把这些费用加起来，实际上是一个相当大的负担。
据帕尔说，为了推进批准程序，微软和诺基亚提交了纾困措施。作为救济措施的一部分，微软承诺只对事实标准所必需的专利寻求禁令，而不是在专利侵权情况下的善意被许可方。另一方面，诺基亚承诺在弗兰德的基础上许可标准的基本专利，并承诺不寻求禁止善意的被许可方。
然而，从parr报道的救济措施来看，没有提到国内手机制造商最关心的微软专利费用。中国手机制造商对这一计划并不满意。
微软和诺基亚挽救专利威胁/
在这种情况下，核心问题是专利费用。众所周知，微软一直拥有大量的专利。尽管安卓可以免费使用，但系统中使用的微软软件仍然需要付费。目前，微软向安卓制造商收取专利许可费，每部智能手机约5美元(占成本价的5%)，平板电脑约10美元。
然而，根据国际数据公司(idc)的统计，未来五年智能手机的平均售价将继续下降7%左右。也就是说，由于竞争的加剧和低端智能手机的兴起，智能手机的价格不断下降，导致利润率下降，而微软的专利费用却没有变化。
2009年，安卓占据了智能手机操作系统的80%。随着安卓智能手机市场的快速增长，微软的收入呈指数级增长，这已日益成为许多安卓手机制造商的负担，尤其是中国手机制造商。
据了解，诺基亚拥有近7000项与智能手机通信相关的标准基本专利和非标准基本专利，但一家不再生产手机的公司拥有大量手机专利，这不得不引起关注。
一旦合并完成，尚未出售专利的诺基亚将加强专利运营，并获得高额利润。一位与微软和诺基亚有业务往来的高级知识产权人士表示:“如果诺基亚在未来几个月内提起专利诉讼，我一点也不会感到意外。”
诺基亚自己也公开宣称“在完成交易后，它将加强其专利业务。”诺基亚发言人马克·达兰特(Mark Durrant)表示:“到目前为止，诺基亚并未授权大量自己的专利，但更愿意使用专利来保护其手机产品免受竞争对手的专利保护。”然而，当移动电话业务被剥离时，我们将尝试许可这项技术。“此外，诺基亚还申请了与手机短信、近场通信、环路技术、安全技术和视频相关的核心专利，以便在中国提起专利诉讼。”
值得注意的是，在上述救济措施中，诺基亚称其已根据弗兰德原则许可其标准基本专利。这相当于在提高专利费用方面给予诺基亚合理的支持。事实上，诺基亚的行动已经开始。
据报道，诺基亚刚刚向一家技术公司索要的专利费用是合并前的20倍。由于诺基亚的减免措施没有数量限制，即使诺基亚将专利费用提高10倍甚至20倍，在诺基亚看来，这也是符合弗兰德原则的合理调整。
诺基亚有可能通过销售禁令的方式迫使手机制造商提交专利申请，以收取高额专利费用。以前，这个行业有很多这样的案例。例如，爱立信在剥离其手机业务的过程中，在全球掀起了一波专利诉讼浪潮，影响了许多制造商。
此外，从微软的情况来看，应该注意的是，在合并之前，微软与其他手机制造商之间的关系是一种简单的专利许可关系，但是在合并之后，它就变成了一种直接的竞争关系。为了大力支持wp手机，微软还可能收取高额专利费用，从而降低其竞争对手的竞争力。随着中国手机制造商做大做强，或者走向国际市场发展，他们可能成为微软专利费用增加的直接对象，而微软生产的手机不需要支付这么高的许可费。这让中国手机制造商担心，一旦两家公司收取的高额专利费用成为现实，将对国内手机制造商的竞争力产生巨大的负面影响。
或者进一步挤压国内手机制造商的利润/
中国知识产权法研究会副会长马一德在接受《商业日报》采访时表示:“就知识产权而言，在过去的30年里，我们国家遭受了无数的损失。”就专利技术而言，我国没有核心技术，所以我们用大量外汇购买国外芯片。他们的收购利用了知识产权，应该会像压制青少年一样压制中国日益增长的智能手机。”
毫无疑问，微软高额的专利许可费对快速增长的中国手机制造商构成了威胁。据估计，到2017年，中国企业将不得不向微软支付至少38亿美元的专利许可费(包括过去的销售额)。
与目前智能手机行业的发展相比，这一成本似乎并不乐观。目前，大多数中国制造商的智能手机平均售价低于100美元。以中国主流安卓手机品牌华为、联想、tcl和中兴为例。2013年第三季度，上述四个手机品牌的平均售价仅为103.25美元，同期平均利润率为1.70%。如果微软收取每套5美元的专利费用，它将占成本的5%以上。
随着手机价格的下降，即使5美元不变，中国手机制造商的成本也越来越高。微软的高专利水泵正在榨干中国手机制造商的利润。
商务部研究院的研究员梅新宇在接受《商业日报》采访时表示，中国的手机产业已经走到了十字路口。它可能有两个发展方向，一是继续让外国专利巨头和专利流氓把我们当成肥羊。高通公司2013年的营业收入中，来自中国市场的营业收入占49%。在微软和诺基亚的营业收入中，来自中国市场的收入也相当高。
“我相信，这次合并完成后，如果他们按照他们想走的那种运营模式，中国市场在微软和诺基亚总运营收入中的比重将进一步增加，那就是让我们继续给别人当肥羊宰。”梅新宇认为，在这种情况下，如果我们能够为在中国生产和销售的手机争取到合理且低廉的专利费用，对于确保中国手机生产的全球地位具有重要意义。
“智能手机的新兴市场和消费市场应该在中国。70%的智能手机在中国生产，在中国消费。”马一德认为，在商务部的这次审查中，各职能部门要高看远，保护民族企业和地方企业，这是立法意图。
当市场失灵，企业无力解决时，只有司法或执法部门有能力进行必要的纠正。这方面有许多先例。2013年初，美国联邦法院对微软诉摩托罗拉一案的判决大幅降低了摩托罗拉要求微软支付的专利许可费。国家发改委最近也在调查高通涉嫌歧视性定价和垄断高价的行为。公司于2014年2月12日提交了整改承诺请求，并承诺继续配合国家发改委的反垄断调查，希望通过整改请求NDRC暂停反垄断调查。
马一德说，“我的观点是，采取预防措施和预先估计是可能的，而且效果要好得多。商务部应持谨慎态度，可适度延长审查时限。在过去，这种做法被使用。商务部再次听取了意见，尤其是商界的声音。”
目前，微软和诺基亚的并购正处于商务部审查的最后阶段。事实上，商务部在审查经营者集中时，如果举报方和反对方之间的差距过大，也可以通过延长审查时间来寻求更谨慎的决定。
此外，业内人士建议，为了防止他们滥用专利和成为专利流氓，相关的隐患应该通过限制性条款和进入壁垒来解决。在交易完成后，对微软和诺基亚附加适当的限制条件，以最大限度地减少对竞争的不利影响，应该是最佳选择。
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