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然而,3g投资的保护和4g标准的选择引起了不同的声音。然而,中国移动将原来采购终端的三模式标准升级为五模式,中国电信4g商业使用被推迟,这也反映出产业链各环节对4g的态度不明确。
事实上,4g牌照发放中最关键的一个问题是时间点,另一个问题是发放的内容。
早在授权之前,就有反对的声音说3g时代的投资需要保护。毕竟,4g不是3g的简单升级,3g需要数千亿的投资。然而,3g时代的数千亿投资将会在刚刚开始的三年内花光,而过早推广4g将会带来巨大的浪费。
靳凯丽教授也是这一观点的支持者。他在《谁绑架了中国的4g政策》中说,目前中国大部分地区中国联通和中国电信的3g网络使用率还不到一半。即使在用户集中在一线城市的“热点”,通过升级3g网络(如hspa+),网络速度也能达到42mbps,这与4g没有太大区别。因此,中国用户对3g网络速度和服务有很大的发展潜力,用户普遍满意。
与此不同,对方认为中国的3g牌照发放比其他国家晚了10年,如果我们现在继续犹豫,将会对通信行业的技术创新产生长期影响。
独立电信分析师傅亮对记者表示,由于中国移动3g在中国商业化太晚,一系列决策摇摆不定,没有机会进入国际市场。很难说这项技术成就是否落后于它,但它确实导致了我们整体3g的落后。下一个问题应该是,4g应该落后,还是应该勉强加速发展?
“无论是工业经济发展还是国家安全,从事自己的标准或使自己的标准成为国际标准是一项重大的国际战略,这是强者的战略,弱者只能看热闹。”通讯评论员项立刚告诉记者。
“从这个意义上讲,中国从事td-scdma的原因非常清楚。当然,我们的竞争对手不会接受中国提出的国际标准。因此,在遏制的情况下,td-scdma在世界上只有中国使用,其发展并不令人满意。但是哪个东西不是这样一步一步向上的呢?一天就能长大。但是,中国坚持认为,在td-scdma之后,有了td-lte,处于产业链中间的中国企业也有更多的机会,世界各地越来越多的企业开始采用td-lte。”向立刚说道。
在这背后,隐藏的是一个不确定的命题:当政治利益和国家战略与市场经济规律发生冲突时,如何在它们之间做出选择?
傅亮认为,与其继续讨论这个问题,更重要的是总结过去的经验,以免将来走弯路。他表示,过去td无权谈论3g国际标准,与外国制造商的博弈只能依靠巨大的国内市场作为筹码。4g,“从目前的模式来看,建设速度相当快。”
“如今中国的4g政策实际上不是绑架,而是许多角力的结果。”向立刚告诉记者,任何政府的产业政策都是各种力量共同作用的结果。td-lte的成功取决于td-lte产业的竞争力。只有相当多的运营商选择td-lte,只有大多数设备供应商提供td-lte设备,只有具有竞争力的终端芯片制造商成为产业链的重要组成部分,td-lte才能形成规模效应。
推出4g是合适的。如果你问谁在绑架4g政策,美国企业的游说气氛并不低。需要考虑的问题是,如何客观地评估td-scdma在3g时代的表现?投入人力物力后效果如何?为什么td-scdma如此成功,为什么中国移动要坚持五模手机?应该吸取什么教训,如何弥补这些问题?
我们现在需要反思的是,我们的3g牌照发放得太晚了,3g发放得太晚了,这导致了人们对移动通信服务的需求,但他们负担不起。为了解决这个问题,4g应该尽快推广。然而,由于3g牌照发放较晚,很难发放4g牌照。这不仅是重复建设的问题,也是通信技术的回收期。第一代通信标准的生命周期通常为20年,但10年后,下一代标准已经开始。由于3g发行太晚,如果4g不发行,仍将落后于国际市场;但在发放4g牌照时,如何收回新投入的3g成本?由于这是一个补救过程,肯定会有一些损失,需要运营商自己消化,这样3g和4g就可以尽可能多地共享技术本身和设备,从而降低成本。
我认为我们需要整体反思的是3g决策中存在哪些问题。
一个明显的问题是,让事物不被商业化已经绑架了我们的通信发展。
例如,从2011年起一年内td标准的发展相当于前几年。这是因为中国移动在2011年获得牌照后,对产业链进行了梳理,其规模优势减少了产业环节的劣势,因此在2011年和2012年取得了快速进展。即便如此,由于td-scdma在中国商业化得太晚,一系列决定都摇摆不定。没有机会进入这个世界。早期,台湾、韩国和日本软银都很感兴趣,但中国作为领先国家,没有商业化,错过了这个周期。很难说这项技术成就是否失败,但它确实在国际市场上浪费了大量的时间和机会,导致了我们整体3g的滞后。
下一个问题是,4g会落后还是会加速发展?
此时,有必要早点起床,发放牌照,引领td-lte产业发展的推进。到目前为止,许可已经发放了三个多月,建设速度相当快。然而,我们可以看到另一个问题:如何解决三家运营商之间的有效竞争问题。
在发放4g牌照方面,Td-lte技术比产业链稍不成熟,因此优先发放牌照是可以理解的。然而,对于谁来说,如何以及如何使其促进通信行业的有效竞争也是一个历史的教训。目前,中国移动的优势仍然非常明显。
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