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外国政府正在加大对国家宽带建设的支持。美国联邦通信委员会最近投票决定将其传统的电话服务补贴改为宽带补贴。从2015年开始，未来五年每年将投资18亿美元，总计90亿美元，为美国目前没有宽带覆盖的500万农村居民提供高速互联网接入服务。事实上，不仅美国政府，而且英国最近也启动了一项投资1000万英镑的企业农村宽带测试计划，以改善农村宽带覆盖。 外国投资增加以支持宽带建设 据了解，美国的这项投资将是联邦通信委员会连接美国的基金的第二项投资。与美国基金的第一次连接已花费4.38亿美元扩大宽带部署，并为160万美国居民带来宽带服务；此外，该基金还投资3亿美元扩大移动宽带服务，并为在农村社区和其他网络建设成本高的地区部署宽带做出了贡献。以及美国最大的电信运营商，如威瑞森和美国电话电报公司；t等。，将获得优先补贴，以扩大指定地区的宽带服务网络。如果这些运营商选择拒绝，联邦通信委员会将以拍卖的形式向其他运营商提供补贴。 在英国，1000万英镑的企业农村宽带测试计划投资只是英国2.25亿英镑农村宽带项目资金的一部分。据了解，英国政府计划到2017年使超高速宽带的覆盖率达到95%。为实现这一目标，英国此前已拨款2.25亿英镑，并拨出1000万英镑用于测试使用光纤宽带将宽带服务带到偏远地区的替代技术。 据报道，除了英国政府投资2.25亿英镑用于农村宽带项目外，英国地方政府预计将投资至少2.5亿英镑用于部署超高速宽带。英国独立网络合作协会肯定了政府在农村地区增加宽带项目投资的做法，并呼吁个人、企业和社区指出哪些超高速宽带部署领域最不完善，最需要政府支持。 除了美国和英国，印度还在去年年底宣布了一个改善农村地区互联网连接的项目，该项目将耗资375亿卢比(约合36.6亿元人民币)。早在2009年4月，澳大利亚政府就宣布将投资420亿澳元，在8年内建成覆盖全国的超高速光纤宽带网络。资金短缺是宽带建设的一个重要障碍。 宽带建设需要大量资金，资金短缺仍然是目前各国宽带建设过程中遇到的一个重要问题。 几天前，澳大利亚安永会计师事务所委托新西兰政府撰写的独立报告显示，尽管采取了现金流量节约措施，但负责建设新的全国宽带网络的新西兰通信基础设施公司chorus仍将面临2亿至2.5亿新西兰元的资金缺口。据悉，2011年，合唱团赢得了为新西兰政府建设70%国家宽带网络的合同，并负责新西兰24个地区的光网络覆盖。该项目预计耗资超过30亿新加坡元。 资金也影响了澳大利亚宽带建设的进展。近日，澳大利亚交通部长和财政部长联合致信国家宽带网(nbn)公司，公开表示澳大利亚宽带网的建设进程远远落后于计划，该项目的巨额成本是宽带网建设缓慢的主要原因。因此，澳大利亚政府调整了国家宽带网络的发展目标，并明确表示成本效益应该是澳大利亚国家宽带网络的首要考虑。 在中国，“宽带中国”战略为宽带建设设定了一个雄心勃勃的目标，而这个目标的背后是对大量资金的需求。一些业内人士去年预测，未来三年，三大运营商在4g建设和运营方面的累计投资预计将超过3000亿元人民币；据业内人士估计，如果到2015年实现“2.5亿宽带接入用户，城市家庭平均接入速度超过2000万，农村超过400万”的目标，三大运营商的总建设成本将超过6000亿元。中国的运营商在宽带建设上不遗余力，很难做出额外的投资，这需要政府的大力支持。但目前，真正的货币和白银在国家层面的投资仍然遥不可及。在3月27日于河南郑州举行的第11届中国信息港论坛上，工信部通信发展司相关负责人表示:“在宽带中国战略中，如何补贴运营商建设仍在讨论中，目前尚无结果。” 避免数字鸿沟的扩大 世界不同国家宽带建设的不同自然条件和政府不同的支持水平决定了不同国家不同的网络覆盖率。 世界经济论坛(wef)于4月23日发布了《2014年全球信息和技术报告:大数据的风险和回报》。根据这份报告，在网络准备度指数的前十名中，前六个入围经济体的名单保持不变，而芬兰名列榜首，随后是新加坡、瑞典、荷兰、挪威和瑞士。美国上升了两个位置到第七位，而英国从第七位下降到第九位。中国香港(8)和韩国(10)也位列前10名。其中，排名第一的芬兰在信息和通信基础设施方面处于世界领先地位，网络覆盖90%以上的人口，科技和非科技研发水平高，创新体系完善，各项重要指标得分高。 然而，中国、巴西、墨西哥和印度等许多大型新兴国家今年的网络就绪指数排名均出现下滑。中国下降4位至第62位，巴西下降9位至第69位，印度下降15位至第83位。其中，中国手机用户数量居世界第一，10多亿手机用户中有三分之一使用3g网络智能手机。然而，世界经济论坛的高级经济学家奥索里奥说，中国的排名很低，下降的原因是城乡之间科技发展的严重不平衡。 该报告是由调查人员通过54项指标对148个经济体的数字生态系统进行评估而形成的，这些指标衡量了这些国家和地区利用科学技术促进经济增长和改善社会福利的能力。 从报告中可以看出，非发达国家与发达国家的宽带发展水平仍存在较大差距，这将影响非发达国家利用信息通信技术提高经济生产力和社会发展，而资金短缺将进一步阻碍国家宽带建设，可能形成恶性循环，进一步扩大全球数字鸿沟。 报告指出，为了扭转这种局面，有必要从国家一级，包括农村地区，为发展信通技术基础设施和提高信通技术渗透率提供更有力的支持。尽管这些国家幅员辽阔，将对这项工作构成巨大挑战，但它们应继续投资于加强信通技术基础设施和促进更广泛的接入。
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