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记者认为,出租车软件之所以能够异军突起,主要是因为大城市畸形的出租车管理系统长期固化,严重滞后于市场变化,出租车市场准入冻结导致市场供给严重不足。从另一个角度来看,出租车软件依托智能手机的普及,巧妙地绕过了旧的垄断利益链,成功地用高科技满足了出租车市场和乘客“最后一英里”的需求,准确地放大了市场力量,在一定程度上缓解了大城市出租车的困难。
因此,解读最近网民和各界人士的言论,最重要的是要明白,人们其实是担心政府部门手中的政策会“越位”和“错位”,部门和群体的利益会在摇篮里扼杀出租车软件市场竞争的改革曙光,再次被政府手中扼杀。
纵观最近的出租车软件补贴战,不难发现这首先是一场由高科技推动的“跨境产业整合”。在出租车软件公司的市场角力的帮助下,it领域的两大巨头搅动了大城市久违的出租车市场的死水。除了给司机和乘客补贴的好处外,针对出租车和乘客“最后一英里”需求的“旅行革命”的前景正在逐渐显现。因此,一些专业人士表示,出租车软件规范的首要任务应该是保护竞争形势下的发展,而不是将“有序”合规误认为首要目标。人工电话叫车、手机软件叫车、网络叫车等各种方式,都是通过统一的城市出租车呼叫服务平台运营,并推至统一的车载终端进行广播,这不会伤害出租车软件自由竞争的核心,没收市场竞争参与者积累的核心大数据,也不会成为“招安”和吸收市场创新力量的旧垄断链条。 最终将初生牛犊不怕虎的出租车软件异化到困难的出租车管理系统的盘子里。
事实上,除了出租车软件的“有序发展”之外,更迫切需要解决的问题是人们对大城市出租车管理体制改革的期待,这也是从根本上解决出租车难的方法,这是不可避免的,无论你耽搁多长时间,出租车问题都会出现。在各界对新一轮民生改革的期待中,出租车管理系统的改革是一项非常重要的改革,这是通过规范出租车软件的开发永远无法实现的。对此,管理部门应尽快引入顶层设计,并表现出更大的改革勇气,触及长期固化的利益核心。
更重要的是,《交通运输部关于促进手机软件呼叫等出租车呼叫业务有序发展的通知》(征求意见稿)征求的意见以及如何定稿,需要在整个过程中以民主、规范的方式公开。管理部门应该认识到,在涉及公共利益的行政决策中,应该真正尊重民意和智慧,而不是形式主义,形式主义与保护和支持市场竞争同等重要。
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