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2013年初，工业和信息化部会同国务院国有资产监督管理委员会、监察部、国家工商行政管理局、公安部(以下简称五部委)对电信行业中损害群众利益的不正之风和突出问题进行了专项整治。 并首次提出了整改风工作的量化考核指标，即本季度百万用户投诉率不超过20人次，全年不超过70人次。
同时明确了考核的责任主体，即工业和信息化部负责全国整改工作指标，地方通信管理局负责三家基础电信企业的整改工作指标，集团公司负责三家基础电信企业的整改工作指标，相关增值电信企业通过对标逐一进行自查。
经过年终检查和年终检查，四个季度电信行业百万用户的投诉率分别为11.4、12.3、12.7和10.5，百万用户的年投诉率为46.9。
总体上，全行业达到了年度整改任务的目标要求。但是，仍有21家省级基础电信企业未完成整改任务。其中，中国移动有3家省级公司不合格，中国电信和中国联通有9家省级公司不合格。为满足严肃整改工作的考核要求，工业和信息化部决定对上述21家省级基础电信企业进行通报批评，取消其年度电信业务考核和表彰资格。
三大基础电信企业集团数百万用户的年诉求率分别为:中国电信60.2、中国移动32.3和中国联通67.0。联通排名垫底。
管理和服务一直被认为是中国联通的缺点。消费者一再抱怨。据《证券日报》记者观察，当3g业务刚刚推出时，联通并没有被移动互联网的过度流量所提醒，而是被消费者投诉到工业和信息化部。后来，虽然联通改进了这方面的工作，但这一事件无疑暴露了联通的问题。3g对这项救生业务的考虑非常细致；后来，联通发生了莫名其妙的充值卡失效事件，进一步暴露了联通在管理和服务上的不足。
尽管中国联通近年来已经意识到自身存在的问题并努力弥补不足，但从上述2013年的行业数据来看，中国联通在服务方面仍落后于中国移动。
中国电信2013年的指数数据仅略高于中国联通，这有些令人惊讶。北京邮电大学曾教授认为，这与中国电信近两年3g和宽带业务的快速发展有关。他告诉《证券日报》，随着中国电信用户的快速增长，投诉增加是正常的。
此外，从公布的违规名单来看，北京、上海和天津三大运营商的分支机构都在名单上。在曾看来，一方面，越是发达的一线城市，要求就越高；另一方面，也是运营商在这些发达城市发展迅速，他们的服务不能完全满足用户的需求。
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