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《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》全文如下:
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
经过研究论证，国务院决定取消和下放64个行政审批项目和18个子项目。此外，建议取消和下放根据相关法律设立的6个行政审批项目，国务院将要求全国人民代表大会常务委员会按照法定程序修改相关法律法规。
各地区、各部门要狠抓管理层面行政审批项目取消和下放的落实和衔接，切实加强事后监管。要继续大力推进行政审批制度改革，使权力下放成为一项持续的改革行动。要完善监督制约机制，加强对行政审批权限运行的监督，不断提高政府管理的科学化、规范化水平。
附件:国务院决定取消和下放管理级行政审批项目目录(64项、18项)
国务院
2014年1月28日
(这篇文章公开发表)
附加
国务院决定取消和下放管理层级
行政审批项目目录
(64个项目和18个分项)
序列号项目名称
审批
部门
其他常见
审批部门
设定基础
处理
决定
评论
1.审批利用互联网实施远程高等教育的网络教育学校。教育部没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)。2.国家重点学科审批。教育部没有《教育部关于加强国家重点学科建设的意见》(教研[2006]2号)
教育部关于印发《国家重点学科建设与管理暂行办法》(教研[2006]3号)的通知取消了工业和信息化部对3项电信服务资费标准的审批
没有《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)
国家计委信息产业部关于印发《电信费审批和备案办法(试行)》的通知(计加[2002]1489号)取消了工业和信息化部对基础电信和跨地区增值电信业务经营许可的登记和审批
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《电信业务许可证管理办法》(工业和信息化部2009年第5号令)取消了原由省、自治区、直辖市电信监管机构实施的工业和信息化部。
没有《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)下放给省人民政府民用爆炸物品行业主管部门
6工业和信息化部计算机信息系统集成企业资质认证
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，工业和信息化部计算机信息系统集成项目经理7项资质评定，
在没有《信息产业部关于印发〈计算机信息系统集成项目经理资质管理办法(试行)〉的通知》(工信部发〔2002〕382号)的情况下，工业和信息化部将取消信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资质认证。
在没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)的情况下，9个外国组织或人员使用电子监测设备在中国测试和批准无线电波参数。工业和信息技术部
《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院令第128号)不再禁止此类活动。10核材料的国内运输免于检查。公安部没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消其他方式的管理。11 .司法部直属高校设置和调整专业目录外的专业审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消了财政部的会计资格，财政部没有《中华人民共和国会计法》
《会计从业资格管理办法》(2005年财政部令第26号)下放至省人民政府财政部门
13 .金融资产管理公司债转股方案及协议审查财政部、国务院
资产管理委员会
《国家经济贸易委员会、中国人民银行关于实施债转股若干问题的意见》(国经贸发〔1999〕727号)
金融资产管理公司条例(国务院令第297号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)取消1994年以前签署或批准的14个房地产项目首次免征土地增值税。1994年1月1日前签署的《财政部国家税务总局关于房地产免征土地增值税的通知》(财发字[1995]7号)取消15项建设项目和地质调查需要临时使用
不取消《中华人民共和国土地管理法》，只取消国土资源部的审批项目。县级以上地方人民政府土地行政主管部门仍保留此项批准权。16 .国土资源部中外合作勘查开采矿产资源预审。
没有《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
《矿产资源开发登记管理办法》(国务院令第241号)取消17项地质调查记录，国土资源部予以批准
在没有《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)的情况下，国土资源部将取消对18个土地复垦区未确定使用权的国有土地的开发生产审查
没有《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)下放给省人民政府土地管理部门
19 .在国家地质公园地质遗迹保护区以外的公园进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动的审批国土资源部
没有《国土资源部关于印发国家地质公园规划编制技术要求的通知》(国土资发[2010]89号)，仅取消国土资源部的审批项目，地方政府仍保留20项采矿权。国土资源部计划批准。
《国土资源部关于试行煤炭采矿权审批管理改革的通知》(国土资发[2010]143号)
国土资源部关于加快成套勘查实现勘查重大突破的通知(国土资发[2012]140号)取消国土资源部21项省级土地整治规划审计
国土资源部、财政部《关于加快编制实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发[2012]63号)，取消了22个温泉镇(市、首府)的命名和审批
《国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡(市、都)的通知》(国土资源厅〔2010〕49号)下发后，国土资源部取消了煤炭矿业权审批管理改革试点省份的煤炭矿业权审批项目登记审批
在没有《国土资源部关于开展煤炭采矿权审批管理改革试点的通知》(国土资发[2010]143号)的情况下，环境保护部将取消对环境保护部管理的国家级自然保护区实验区的24次访问。
没有《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)，环境保护部将取消25个环境保护(污染控制)设施运营单位的甲级资质认证
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(2012年环境保护部令第20号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)取消了交通部审批的26名外籍船员在中国船舶上工作
没有《中华人民共和国船舶登记条例》(国务院令第155号)，生产建设项目水土保持监测单位的资质被取消，水利部没有《中华人民共和国水土保持法》
《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》(水利部令2011年第45号)取消28项占用农业灌溉水源和排灌工程设施的审批水利部没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)， 仅取消水利部的审批权限，地方各级人民政府水行政主管部门的审批权限仍保留29项建设工程设施，直接服务于草原保护和草原畜牧业生产，使用70公顷以上的草原审批
《草原征收占用审批管理办法》(2006年农业部令第58号)下放给省人民政府农业主管部门
30兽药安全评价单位资格认证农业部没有兽药管理条例(国务院令第404号)取消中国人民银行批准商业银行和信用社代理乡镇国库业务
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，取消中国人民银行及其分支机构实施的审批，将取消中国人民银行对开发、仿制、引进、销售、购买和使用防伪材料、防伪技术、防伪技术和印制人民币专用设备的审批。
在没有《中华人民共和国人民币管理条例》(国务院令第280号)的情况下，中国人民银行指定中国印钞造币公司专门执行。33 .对外提供人民币印刷专用材料、技术、工艺和专用设备审批。
未经《中华人民共和国人民币管理条例》(国务院令第280号)批准，中国人民银行指定中国印钞造币公司实施34项扣缴税款登记和国家税务总局审批
没有《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)，各级主管税务机关实施的审批一律取消。35房地产开发企业的应纳税成本对象由国家税务总局确定和批准
《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营企业所得税处理办法〉的通知》(国税发〔2009〕31号)取消了各级主管税务机关的审批。36非居民企业选择股权转让的特殊税收待遇。经国家税务总局批准，
没有《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让收入企业所得税管理的通知》(国税函[2009]698号)，各级主管税务机关实施的审批将被取消，37个奥林匹克标志将由国家工商行政管理局备案审批
在没有《奥林匹克标志保护条例》(国务院令第345号)的情况下，38个奥林匹克标志使用许可合同被国家工商行政管理局取消并批准
在没有《奥林匹克标志保护条例》(国务院令第345号)的情况下，国家工商行政管理局取消了第39届世博会标志的注册和审批
没有《世界博览会标志保护条例》(国务院令第422号)，新闻出版广电总局将取消40个综合出版单位的审批
没有《出版管理条例》(国务院令第343号发布，第594号修订)，取消了41个从事出版物总发行的单位变更《出版经营许可证》的登记项目，或者合并、合并、分立新闻出版广电总局的审批。
《出版管理条例》(国务院令第343号发布，国务院令第594号修改)取消42项运动员交流协议，由国家体育总局批准
未按《中国运动员注册和交流管理办法(试行)》(提经字[2003]82号)的规定，取消食品药品监督管理局对第一类43种易制毒化学品的审批
没有将《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)下放给省人民政府食品药品监督管理部门
44 .食品药品监督管理局颁发的合成代谢剂、肽类激素进口许可证
未将《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)下放给省人民政府食品药品监督管理部门
45 .国家林业局造林项目监督员职业资格考试
中华人民共和国没有劳动法
劳动和社会保障部办公厅关于加强职业技能鉴定质量管理的通知(劳动和社会保障部〔2003〕18号)
《劳动和社会保障部办公厅关于印发第八批65项国家林木种苗工作者职业标准的通知》(劳动和社会保障部〔2004〕1号)下放给省人民政府林业主管部门
46外资银行营业机构申请停业后复业审批。中国银监会没有《中华人民共和国外资银行管理条例》(国务院令第478号)取消对外国银行用于分业经营的计息资产的审批。银监会没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》(银监会令第6号，2006年)取消了48家外资金融机构由总行或银行间银行转入信贷资产。银监会没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消了49家证券公司借入次级债的审批。中国证监会没有《证券公司监督管理条例》(国务院令第52号)第二条取消对注册企业境外期货业务年度外汇风险敞口的审批。中国证监会没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，取消了对证券公司的专项投资审批。中国证监会没有《证券公司监督管理条例》(国务院令第522号)，取消了对保险公估从业人员的资格审批。中国保监会没有《国务院关于设定行政审批事项行政许可确需保留的决定》(国务院令第412号)取消53项保险从业人员资格审批中国保监会没有《关于设定行政审批事项行政许可确需保留的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)取消了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)，将本次审批工作委托给中国保险监督管理委员会派出机构。这一次，国内54家通用航空空企业将被取消
未经《国务院关于通用航空空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)，55家国内航空公司空公司间和国内airlines /きだよ0家被取消
没有《国务院关于设定确需保留的行政审批项目行政许可的决定》(国务院令第412号)，取消了56个飞行签派员培训机构对民航总局的审批
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，下放给民航地区管理局
57民航空部件修理人员资格认证民航总局
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)。本次审批的部分项目已经取消。这一次，58架外国(海外)民航/“123840”被取消。
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，取消民航总局及其地区管理局的批准，民航总局批准59名空民航外籍飞行员、领航员、飞行机械师和飞行通讯员。
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，下放给民航地区管理局
60名空乘务员和空交通管理员通过了体检，并被中国民航总局认可
《中华人民共和国空民用航空法》没有授予民航地区管理局
61.经济特区机构结汇、购汇、付汇的审批和外汇登记。
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于取消和调整第六批行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)原由国家外汇管理局各分局执行，《国务院关于取消和调整第六批行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)取消了本次审批的部分项目。这一次，62家金融机构全部被取消。外国投资者收入的汇出或者外汇的汇出经国家外汇管理局批准。
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于取消和调整第六批行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)原由国家外汇管理局各分局执行，《国务院关于取消和调整第六批行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)取消了本次审批的部分项目。这一次，国内63家机构全部取消了对非贸易购汇和付汇真实性的核查。
在没有《国务院关于设定确需保留的行政审批项目行政许可的决定》(国务院令第412号)的情况下，国家外汇管理局分支机构取消了64家机构向国家外汇管理局境内划转外汇资金的审批
没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)被国家外汇管理局各分局取消，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)取消了本次审批的部分项目。这一次，65所高校全部被取消并调整为第二学士学位专业审批。教育部没有《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，取消了“设立高等学校，调整管理权限以外的本科专业， 第二学士学位专业及国家控制的其他专业分项“高等教育自学考试66个专科专业审批教育部没有《国务院关于颁布高等教育自学考试暂行条例的通知》(国发〔1988〕15号)下放给省人民政府教育行政部门。
这是环境保护部颁发的“省级自学考试机构高等教育自学考试专业审批”子项目，即67个一级医用放射源单位和67个正电子发射断层扫描放射性药物(自用)制备单位
《放射性同位素和射线装置安全与保护条例》(国务院令第449号)尚未下放给省人民政府环境保护部门
这是交通部68省际普通货物水路运输许可证项目“放射性同位素生产、一类放射源销售和使用及一类放射性装置单位许可证发放”的子项目
没有将《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)下放给省人民政府交通部门
这是“国内水路运输及水路运输业务审批”项目的子项目。69 .交通部批准防止和控制船舶及其相关作业造成海洋环境污染的应急计划
取消《船舶污染海洋环境防治条例》(国务院令第561号)。这是“船舶所有人、经营人或管理人对防止和控制船舶污染海洋环境及其相关作业活动的应急预案的审批”项目的子项目。70水运工程监理乙级企业资质认证交通部
没有《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
《公路水运工程监理企业资质管理条例》(交通部令2004年第5号)下放至省人民政府交通运输部
这两项是“水运工程监理企业资质认证”、71水运机电工程专业监理企业资质认证、72国外农业植物新品种权审批申请”项目的子项目，农业部未将《中华人民共和国植物新品种保护条例》(国务院令第213号，第635号修正案)下放给省人民政府农业主管部门
这是“向国外申请农业植物新品种权并将申请权或品种权批准权转让给外国人”项目的子项目。73食用菌菌种进出口审批农业部没有《中华人民共和国种子法》
《食用菌管理办法》(2006年农业部令第62号)下放给省人民政府农业主管部门
这两项是“向海外提供种质资源和农作物种子、草种和食用菌进出口审批”项目的子项目。74草种进出口审批没有《中华人民共和国种子法》
草种管理办法(农业部令2006年第56号)75北京市直属企业远洋渔业船员注册农业部没有《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)
《中华人民共和国海洋捕捞渔民证书条例》(农业部令2006年第61号)取消了“北京市直属企业所属远洋渔船船员注册、适任证书颁发和服务机构”三项内容。 “一级培训机构资质认证”分项76渔民一级培训机构资质认证《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)取消渔民服务机构资质认证《中华人民共和国船员条例》(国务院令第494号)第《中华人民共和国种子法》
《食用菌管理办法》(2006年农业部令第62号)下放给省人民政府农业主管部门
这两项是“农作物种子、草种和食用菌质量检验机构和检验人员资格”项目的子项目。79草种质量检验机构的资质没有《中华人民共和国种子法》
草种管理办法(2006年农业部令第56号)80特种设备改造单位许可证国家质检总局
没有《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号发布，549号修订)下放至省人民政府质量技术监督部门
这是国家质量监督检验检疫总局特种设备安全管理人员资格认证“特种设备生产单位许可证”项目81的子项目
没有《中华人民共和国特种设备安全法》
特种设备安全监察条例(国务院令第373号发布，549号修订)
《国务院关于对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)下放给省人民政府质量技术监督部门
这两项是项目“特种设备安全管理人员、检验检测人员和操作人员(限于氧气舱维护管理人员、客运索道操作人员、大型游乐设施管理和安装人员)资质”的第82项。无特种设备安全操作资格的操作人员。
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