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业内专家在接受《国家商报》采访时表示,取消电信服务资费标准审批后,运营商的营销活动将更加灵活,运营商可以根据市场需求及时调整服务。
工业和信息化部:善用“看不见的手”
据了解,取消和下放的行政审批项目涉及24个部门,其中工业和信息化部、国土资源部和民航总局是涉及最多的项目。
据工业和信息化部统计,中国有2,557家跨区域增值电信运营商,其中2,305家跨区域移动网络信息服务运营商将设立至少11,525家分支机构或子公司,处理71,455份备案申请,并取消基础电信和跨区域增值电信业务许可证的备案和审批,这将减少分支机构的设立和人员配备,降低经营成本。
随着科技的发展,工业和信息化部开放并不断升级电信业务市场综合管理信息系统。一方面,逐步实现网上审批,另一方面,开始完善备案、年检等管理功能,同时建立信用记录管理平台,积极向社会公示。通过这些事后监督措施,可以实现有效管理。
工业和信息化部表示,取消电信资费的审批,主要考虑的是通过市场竞争进一步推动电信资费的下降,充分发挥市场“看不见的手”对资费的调控作用,全面提高电信市场经济的运行效率。取消审批后,将不断完善电信资费监测体系,加强对市场资费情况的监测,同时进一步加强事后监管,规范企业价格行为,督促企业做好资费网上公示等相关工作,促进企业不断提高电信资费透明度,有效保护消费者合法权益。
行业:有利于差异化竞争
从行业的角度来看,在过去的许多年里,电信服务收费都是由政府批准的。从实际运营需求来看,运营商很难根据市场需求及时做出相应的调整。
“在电信业务收费审批之前,主要是由各地的行政机关来做。例如,如果运营商想要制定一个营销政策,他们应该提前将计划提交给管理部门进行审查,并且只有在他们同意的情况下才能这样做。事实上,以前管理局的审批和管理主要是关税的下限,即经营者不能销售低于标准的产品,经营者不能提高价格。”资深电信分析师马继华表示,政府之前之所以要批准资费,一方面主要是担心三大运营商可能形成垄断,从而影响消费者利益。因此,通过管理局的管理,每个家庭的关税也必须在政府定价的范围内进行;另一方面,这也是为了限制运营商的恶性竞争,即防止运营商做超出其能力的事情。
马继华认为,取消电信服务资费有两个前提条件。“首先,目前的市场竞争比较成熟,运营商现在面临的压力比较大,他们不会争取推广;第二,虚拟运营商进入后,竞争范围会更大,而管理局可能会投入更多,管理起来也不方便。”。
马继华告诉《国家商报》,目前有19家虚拟运营商,下一步可能会再次获批。因此,提供关税的活动和标准将会越来越多。可以说,市场竞争的深度已经扩大,以目前管理局的管理来说,是很难运作的。
马继华指出,“取消电信业务资费的审批,不仅可以使运营商市场销售的套餐设计和营销活动更加灵活,也有利于运营商自主经营,即可以根据市场需求及时调整,差异化竞争。”"
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